运达星沙广场项目施工围挡标准化。县住建局供图

◎星沙时报记者熊冰俏通讯员何蛟龙

为贯彻落实住建部《工程质量安全手册（试行）》、省市《建筑施工安全生产专项整治三年行动实施方案》等文件精神，落实中秋国庆双节质量安全大排查和保畅通要求，深入开展“质量月”“聚焦高质量、星沙在行动”等活动，切实做好县、区建设工程施工质量安全管控工作，进一步夯实企业质量、安全生产主体责任，督促项目部关键岗位人员到岗履职，有效遏制质量安全生产事故的发生，按照《关于联合开展县、区年三季度建设工程质量安全执法大检查的通知》（长县住建发〔〕65号）文件要求，近日，长沙县住房和城乡建设局、长沙经济技术开发区管理委员会自然资源和规划建设局、长沙县行政执法局，以局领导带队，组织专业人员分为十四个检查组，对全县（含经开区）在建工程（包括市政工程）质量安全进行了检查。

此次大检查共检查建设项目56个，对发现的质量问题、安全隐患和违法违规行为，签发限期整改通知书47份、机械设备限制单10份、停工整改通知书9份、不良行为告知书16份（其中认定不良行为记录的企业3家、项目经理7人、总监理工程师5人，其它管理人员1人）、对19名质量安全违法违规行为的关键岗位人员共记分43分、下达检查执法监督意见书4份。本次检查发现的相关问题已整改并复查，相关责任单位和责任人员已按程序进行处理。

从本次检查情况来看，全县建设工程质量安全形势总体保持稳定，绝大部分项目责任主体单位能够依据国家有关法律、法规和相关要求，依法履行建设程序，切实加强建筑施工现场的工程质量安全管理，及时消除在建工程存在的质量安全隐患，努力提高建设工程质量安全、文明施工管理水平，涌现出一批质量和安全施工都比较规范的项目。其中，建设工程质量方面、施工现场安全生产方面、农民工工资实名制发放等工作较为突出。

在建设工程质量方面，混凝土现浇构件截面尺寸控制好、节点处理到位、混凝土整体观感质量较好，如星沙水厂9万吨/天改扩建项目、中交雅颂美庐（二标段）项目等；砌体工程严格按设计和规范要求施工，质量常见问题治理措施落实到位，如运达星沙广场项目、广菲克住宅小区4、5、9、10#栋及地下室项目等；责任主体质量行为规范，严格执行样板先行制度，可视化技术交底措施落实较好，如福天·星中心（住宅二期）1#、6-14#、幼儿园、地下室工程项目、长沙经济技术开发区产业员工生活配套园PPP项目等。

在施工现场安全生产方面，现场文明施工达标、降尘措施落实到位，如星沙水厂9万吨/天改扩建项目、金地艺境花园项目等；现场脚手架搭设规范、临时用电线路布置规范合理、“四口五临边”设置规范标准、防护严密，医院建设项目（一期）门诊技病房楼、感染楼、附属楼项目、新城悦隽商住小区项目等；施工现场采用信息化安全管理措施和体验式安全教育方式，如福天·星中心（住宅二期）1#、6-14#、幼儿园、地下室工程项目、长沙经济技术开发区产业员工生活配套园PPP项目等；责任主体单位履职规范，安全资料真实、齐备，与施工进度同步，班前喊话制度落实较好，医院建设项目（一期）门诊技病房楼、感染楼、附属楼项目，广菲克住宅小区4、5、9、10#栋及地下室项目等。

在农民工工资实名制发放工作中比较到位的项目包括雅居乐.新地Z3、Z5住宅、垃圾站及地下室（一期）建筑工程项目、医院建设项目（一期）门诊技病房楼、感染楼、附属楼项目等。

一查不足，除隐患

（一）建设工程质量方面

在工程质量常见问题专项整治方面，部分项目质量通病防治措施落实不到位。如中南汽配城四区5-9栋项目、恒泰风格城市商业建设项目等。

在各方责任主体质量行为方面，部分项目关键岗位人员到岗履职情况差。如方略城市广场二期项目、湘域国际广场项目、湖南顺丰电商物流园（二期）1号分拨中心项目等；监理单位对关键工序旁站记录不全，材料进场验收记录签章不及时，分部验收责任主体单位签章不及时。如和泓桃李春风项目、景科集美星宸府一期项目等；部分项目资料存在签章不全或代签字现象。如恒泰风格城市商业建设项目、星城·星座二期项目等。部分项目存在发生重大设计变更未重新提交审图的问题，如恒泰风格城市商业建设项目等。

此外，工程实体质量情况部分项目混凝土现浇构件观感质量较差，局部存在错台、漏筋、走模、麻面等现象。如中南汽配城四区5-9栋、楚天世纪城西苑1-3#栋及地下室、明城中央广场（铂瑞酒店、明城创业园）项目、中部智谷产业园三期工程等；钢筋绑扎、箍筋设置等不符合规范要求。如恒泰风格城市商业建设项目、湖南大众传媒职业技术学院综合实训楼建设项目、九玺.铭城商住楼项目等。

而在工程质量保证资料、过程控制资料方面，部分项目质量保证资料缺失或过程控制资料收集不及时，如星湖湾住宅小区二期项目、长沙经开区黄花及大众片区PPP项目龙峰北路（长峰路-长永高速）道路工程项目、金科亿达科技城六期项目等。

（二）施工现场安全生产、文明施工方面

建筑施工企业在贯彻落实上级安全生产工作会议精神及上级主管部门相关文件要求方面，部分项目贯彻落实上级安全生产工作会议精神及上级主管部门相关文件不到位，未按要求组织相关文件学习或学习记录不齐全。如长沙经开区黄花及大众片区PPP项目龙峰北路（长峰路-长永高速）道路工程、湖南大众传媒职业技术学院综合实训楼建设项目等。

在现场文明施工及“蓝天保卫战”、扬尘治理方面，部分项目文明施工较差，施工现场建筑材料堆码杂乱，建筑垃圾清理不及时，裸土覆盖不到位。如恒泰风格城市商业建设项目、雅居乐.新地Z3、Z5住宅、垃圾站及地下室（一期）建筑工程项目等。

在现场重大危险源安全管理方面，部分项目外架、支模架搭设不规范。如湘域国际广场项目、湖南大众传媒职业技术学院综合实训楼建设项目、黄花生产基地标准化厂房及配套用房建设项目（5号地块）等；起重机械设备维保不到位，如星城·星座二期、中南汽配城四区5-9栋项目等；楼层临边及洞口防护不到位，如恒泰风格城市商业建设项目、中南汽配城四区5-9栋项目、长沙新阳光创智园项目等。

在施工现场消防安全方面，存在部分项目楼层部分灭火器失效、民工宿舍灭火器配备不到位、消防栓无水枪等问题。如国科军民融合产业园项目、华远·海蓝郡1-5#、G1公寓式办公、幼儿园、地下车库工程、盛地东方之芯（一期）住宅项目等。

在工地食堂卫生方面，部分项目食堂卫生条件较差，如长沙水渡河农副食品配送中心7栋建安工程项目、弘坤东昇项目、恒泰风格城市商业建设项目等。

（三）建筑施工专项整治方面

部分项目未严格开展建筑施工专项整治，或排查治理流于形式，安全隐患未及时消除，如黄花生产基地标准化厂房及配套用房建设项目（5号地块）、龙峰大道（空港城段）道路工程等。

（四）新型墙体材料与散装水泥的应用方面

新墙材推广应用情况良好，无违规使用粘土实心砖现象。预拌砂浆使用情况较好，厂家资质和质量证明资料齐全。极少数项目存在现场搅拌砂浆行为，已下发整改单，责令整改落实。

（五）农民工实名制开展方面

部分项目农民工实名制落实不到位，存在无专户资金进账凭证，无专户按月发放凭证等问题。检查组对英维特（长沙）自动化科技有限公司（总部）项目2-3#栋、消防水池及泵房工程和湘江电缆铜业总部项目的施工单位及项目经理签发了不良行为告知书。

二摆事实，追责任

（一）对此次检查中质量、安全、文明施工等方面做得较好的6个建设项目，予以通报表扬。通报表扬的项目是：

1.由湖南鹏程兴业房地产开发有限公司建设、湖南青竹湖建设集团有限公司施工、湖南鸿业工程项目管理有限公司监理的“福天·星中心（住宅二期）1#、6-14#、幼儿园、地下室工程”。

2.由长沙星沙供水工程有限公司建设、湖南望新建设集团股份有限公司施工、湖南和天工程项目管理有限公司监理的“星沙水厂9万吨/天改扩建项目”。

3.由长沙县医健建设投资有限公司建设、中建三局集团有限公司施工、湖南和天工程项目管理有限公司监理的“医院建设项目（一期）门诊技病房楼、感染楼、附属楼项目”。

4.由长沙泰运房地产开发有限公司建设、湖南兴湘建设有限公司施工、湖南华兴建设管理有限公司监理的“运达星沙广场”。

5.由长沙经济技术开发区项目开发建设管理有限公司建设、湖南省沙坪建设有限公司施工、湖南大地建设项目管理有限公司监理的“广菲克住宅小区4、5、9、10#栋及地下室工程”。

6.由长沙经济技术开发集团有限公司建设、湖南省第六工程有限公司施工、湖南长顺项目管理有限公司监理的“长沙经济技术开发区产业员工生活配套园PPP项目”。

（二）对此次检查中发现质量、安全、文明施工问题较多的4个建设项目进行通报批评。通报批评的项目是：

1.由湖南格瑞特置业有限公司建设、湖南省第六工程有限公司施工、湖南省工程建设监理有限公司监理的“中南汽配城四区5-9栋项目”。

2.由长沙筑城房地产开发有限公司建设的“恒泰风格城市商业建设项目1-6#栋商业及地下室工程”。

3.由湖南大众传媒职业技术学院建设、湖南省第六工程有限公司施工、湖南楚嘉工程咨询有限公司监理的“湖南大众传媒职业技术学院综合实训楼建设项目”。

4.由长沙中冶凯信项目管理有限公司建设、中国一冶集团有限公司施工、湖南省经建工程项目管理有限公司监理的“长沙经开区黄花及大众片区PPP项目龙峰北路（长峰路-长永高速）道路工程”。

三定重心，锁目标

（一）高度重视，认真整改。

各建设、施工、监理企业要高度重视此次检查中暴露出的问题，认真梳理，对照规范要求，逐条逐项进行整改落实，坚决不留管理盲区；要加强管理，落实责任，完善质量安全保证体系，牢固树立质量安全意识，不断提高建设工程质量、安全生产和文明施工水平。

（二）落实责任，加强履职。

进一步落实工程建设各方的主体责任。建设单位要明确工程第一责任主体意识，加强对工程的质量安全履职管理；施工、监理企业要落实责任，建立工程质量安全保证体系，确保工程质量安全，确保人民群众生命财产安全；要统一认识，牢固树立“质量第一、安全第一”的思想，不断完善安全生产和质量管理各项制度，进一步规范建筑市场。

（三）加强质量管理及安全教育培训，提高工程质量安全水平。

各企业要严格按图纸及相关的规范施工，狠抓住宅工程质量管理和通病防治，不断加强对住宅工程特别是保障性住房工程质量的管理，进一步改进施工工艺，全面减少渗、裂、漏等工程质量通病；要深入开展安全生产教育培训，严格按照规定做好项目管理人员的配备、建筑施工特种作业人员的考核培训和持证上岗以及企业安全生产管理“三类人员”、施工现场关键岗位人员的继续教育工作，全面提高建设工程质量安全水平。

（四）强化督查，建立长效机制。

县住房和城乡建设局、经开区自然资源和规划建设局将提高质量安全突击检查的频次，强化日常监督检查，加大对违法违规行为的查处力度，建立日常巡查、季度定期检查、违法违规行为“零容忍”等有效机制，确保建设工程质量安全形势持续平稳可控。