工程安全文明施工是工程质量、进度、投资三大目标得以顺利控制的保障。保护从业人员在生产过程中的安全和健康，是我们国家的一项重要政策。《中华人民共和国建筑法》明确指出：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立安全生产的责任制度和群防群治制度”。年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第号）明文规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。本工程安全文明管理是一大重点。监理将把安全文明管理提升到和质量控制、进度控制、投资控制一样的高度，保证建议工程总体目标的实现。

第一节、安全监理的目标和原则

一、安全监理工作目标

1、本工程的安全监理控制目标：杜绝由于违章操作引起的重大责任事故，杜绝由于人为原因引起的重大伤亡事故，杜绝公共安全事故；实施标准化管理，争创市级安全文明工地。

2、项目监理部将保证：全面督促施工承包单位建立安全生产的组织保证体系和安全生产责任制，督促承包单位落实各项安全文明施工措施，并完成文明标准化工地的管理目标，全面实现安全文明控制目标。

二、安全监理的几个基本原则

1、“管生产必须管安全”的原则。

项目监理部在生产工程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。它体现了安全和生产的统一性，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中。

2、坚持安全第一，预防为主的原则。

监理对施工安全控制应该是积极主动的，应事先对影响施工安全的各种因素加以控制，而不是消极被动的，等出现安全事故再进行处理，已造成不必要的损失。因此，要重点做好施工的事前控制和主动控制，以预防为主，加强施工前和施工过程安全检查和控制。

3、坚持以人为本的原则。

人是工程建设的决策者、组织者管理者和操作者。工程建设各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度，都直接和间接影响建设工程施工安全。监理在建设工程施工安全控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和个人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量拨正建设工程施工安全。

4、坚持系统控制的原则。

系统控制的原则就是实现建设工程安全控制、进度控制、质量控制、投资控制四大目标控制的统一。施工中安全控制是与进度控制、质量控制、投资控制同时进行的，它是针对整个建设工程目标系统所实现的控制活动的一个组成部分，在实施安全控制的同时必须满足预定的进度控制、质量控制、投资控制的目标。因此，监理在进行安全控制的过程中，要协调好与进度控制、质量控制、投资控制的关系，做好四大目标的有机配合和相互平衡，确保四大目标全部实现。

5、坚持全过程控制的原则。

工程项目是由若干分项、分部工程组成，而每一个分项、分部工程，又是通过一道道工序来完成。因此，工程施工安全是在工序中所创造的，监理必须全过程控制的原则，时时、处处注意避免安全隐患，确保坚持每一道工序施工安全都得到控制。

6、坚持全方位控制的原则。

全方位控制就是要对建设工程所有内容的施工安全进行控制，对建设工程施工安全目标的所有内容进行控制；对影响建设工程施工安全目标的所有因素进行控制，如人、物、环境和管理等。监理必须

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