王辉

德州市公路事业发展中心城区分中心山东德州

摘要:交通工程与建筑工程之间存在着较大的差别，交通工程的主要特点为施工人员复杂、施工周期较长、工程建设流动性大以及与公司距离比较远等。在交通工程建设的过程中，其危险系数比较高，因此需要出台详细的施工安全管理措施，确保整个工程安全施工、如期交工。创建完善的施工安全监管体系，可以保证整个工程的施工质量和施工安全满足设计要求，并将施工过程中的安全问题控制在最小的范围内。

关键词：交通工程；施工安全防治；监管体系

引言

城市交通系统的构成要素较为复杂，主要是环境、人、车和路这四个要素。在城市道路施工期间，这四个要素会对城市交通造成较大的影响，同时也会造成城市交通的安全问题。为了有效避免城市道路交通问题，相关部门要做好城市道路施工期间的交通安全管理工作，提高对交通安全管理的重视，不断增强城市道路的交通能力，尽量降低交通安全事故的发生，从而避免产生不必要的人员伤亡和经济损失。要想保证城市道路的通行能力，就要对道路进行定期的维护，做好城市道路施工期间的交通安全管理，从而有效提升城市道路交通的安全性。

1交通工程建设的情况

随着改革开放步伐的加快，我国经济发展水平发生了很大变化。特别是在经济全球化的影响下,中国加入世界贸易组织,促进了社会经济的快速发展,大大提高了人民的生活质量。在经济产业中，交通运输业占有举足轻重的地位，在固定资产投资和城市化进程的推动下，其发展速度非常快。交通工程在取得显著成果的同时，也面临着诸多挑战。安全问题一直是影响交通工程建设快速发展的主要原因。经过大量调查发现，我国交通安全事故的发生率逐年上升，重大事故的发生率也相对较高。安全事故不仅严重影响施工人员的生命财产安全，而且阻碍国家和社会经济的发展，影响和谐社会建设的步伐。在整个建设领域，交通工程建设中的安全事故比例很高，严重影响了我国现代交通网络的建设。要想将安全事故的发生几率控制在最小的范围内，就要出台具有较强针对性的措施，发挥交通工程施工过程中安全监督管理措施的实效性，使安全事故的发生几率降到最低。交通工程施工安全事故发生几率降低以后，人员伤亡也会随之减少，使整个交通工程安全施工成为可能。

2施工安全管理的重要作用

一方面控制安全事故的发生，是推动公路工程施工作业顺利进行的基础。公路工程施工中，安全管理落实的可靠性与否，对工程施工质量、技术落实、操作规范性等有直接影响，一旦出现偏差，施工过程中势必会出现较多问题，不利于最终建设目标的实现。另一方面有效的安全管理是增大社会和经济效益的保证。公路工程施工安全管理的落实可通过对各环节施工作业展开严格管控和调整，减少或避免质量问题的出现，降低材料、人员等方面的损耗，加强施工效果。同时也可维持工艺技术的标准性、规范性，加快施工进程，做到社会效益和经济效益的共同发展。安全管理在道路工程施工中发挥着重要作用，加强安全管理能够规避安全事故，有利于施工作业的有序开展。施工安全管理是在落实各项管理手段的基础上，提高工程作业的效率。为维护公路建设安全性，需加强施工人员、施工材料及施工物品的管理。做好预防控制工作，加强路基施工安全管理一方面可有效维护施工人员的生命财产安全，另一方面也可减少工程施工中的安全事故，加快施工进程，促进我国交通事业的稳步前行。

3存在的问题

3.1施工现场安全管理措施不到位

我国公路工程施工中，施工现场安全管理措施不到位是较为普遍的问题，而出现该问题的原因较多。首先，施工单位并未采取有效的安全管理措施，施工物品并未严格按照规范要求摆放，易燃易爆物品违规摆放，机械设备随意停靠。其次，施工单位设置的安全警示牌在数量和位置上均无法满足安全管理规范要求。施工现场并未设置标志和禁止入内的围挡设施，未对进出车辆加以约束和管理。最后，部分施工企业为获得更高的经济利益而聘用没有专业资格证的机械操作人员，威胁了工程施工的安全。

3.2交通组成

我国大多数城市道路都属于混合通行道路，交通组成复杂，这也给道路施工区域带来了较大的安全挑战。首先，混合通行道路本身就有车辆种类多、车速差异大、交通事故多等特点，如果遇上道路施工，多种因素容易相互影响，增加事故发生率。其次，大型客车、大型货车、电动三轮车、电动自行车等车辆在交通量中的占比与道路施工时交通事故的发生率关系密切。这类车辆往往占用较大的路面空间或更易违反交通规则，容易提升风险。最后，交通饱和度过高或过低，都会增加施工道路交通事故发生率。交通饱和度过低意味着道路车辆较少、车速较快，驾驶者容易忽略警示提醒，在没有注意到施工的情况下，在会车、变道、超车时都可能存在危险；交通饱和度过高则意味着车辆拥堵，剐蹭等事故的发生率会明显增加。

3.3施工人员安全意识不足

在进行公路工程施工过程中还会受到多种外界因素的影响，也就要求施工单位能够做好安全管理工作，对影响到公路工程施工安全的各项因素进行综合性考虑，借此确保工程项目的顺利开展。但是目前我国很多施工人员还存在有安全意识不足的问题，也没有经历过专门的安全教育与培训工作。这也就导致了很多施工人员对于安全施工的重视度不足，也没有严格遵循相关技术规范进行工程施工，从而导致了一系列安全意外事故的发生。此外安全意识的欠缺，还会导致施工人员对安全风险应对措施不够了解，在出现了安全风险之后也难以在第一时间内进行处理，这也是施工安全管理问题发生的重要因素。

3.4安全管理投资力度不足

公路工程作为交通运行行业的支柱产业，其还存在有建设周期长以及投入资金大的特点。但是部分施工单位为了获得最大化的经济效益，还会出现减少或者挪用安全管理专项资金的问题，在现场施工过程中也没有做好安全防护用具、用品等合理设置，对于公路工程施工安全工作也造成了一定的难度。安全管理作为公路工程建设管理工作中的重要内容，要求建设单位能够加强对安全管理工作的资金投入力度，还要就安全管理资金的使用进行严格监督与审核，确保各施工环节安全防护机制的有效落实，借此达到预期的安全管理与风险防控效果。

4完善交通工程安全监管措施

在交通工程施工建设时，常见的问题包括以下几点，这些问题给我国交通工程建设施工安全带来了严重的影响：（1）交通工程施工管理与工程建设规模之间存在偏差，工程建设参与度与工程承受能力之间不相吻合；（2）施工安全监管人员的工作量比较大，长时间的超负荷工作使其工作效率持续降低；（3）交通工程建设的造价不高，施工工期非常紧。因此，要想我国交通工程施工安全监督管理工作取得良好的效果，就要创新监督管理方法，例如运用信息技术等，以提高工程施工安全管理的效率，保证国家财产的安全。

4.1建设项目安全管理结构组织机制的完善

每个建设项目公路工程施工现场，施工单位都应该承担建设项目基层安全管理工作，负责施工的全面组织，应当及时组织建立建设项目安全管理组织机构，完善建设项目安全机构管理机制，并严格把控建设项目施工过程中的每一个环节。应从以下几个方面增强建设项目施工组织的质量意识和安全意识：（1）建设项目施工组织要经过科学合理的施工安全培训，减少违规操作和安全事故的发生。（2）施工组织在建设项目施工前应进行安全检测，付诸实践。（3）施工队要增加项目管理安全培训，增强安全意识，及时防护、防范建设项目突发事件，了解可能出现的安全问题，避免出现意外安全事故，并且懂得如何安全自救，当意外事故发生后应采取的急救措施。（4）规范建设项目施工流程，适当奖励严格执行规章制度的施工人员，适当处罚出现违规操作的施工人员。（5）根据建设项目施工情况，制定科学合理的施工方案及安全措施，保障项目施工制度的规范化、准确性，明确管理职能，将责任落实到个人，进行项目安全生产的监督。

4.2严格把控人员安全

工程施工前，应科学规划工程施工现场，并采取有效措施加强施工人员安全管理，保障施工人员的人身及财产安全。同时施工现场要保持良好的通风性，具备防火、防灾和防爆等良好性能，建筑材料要分类堆放。施工现场周围必须结合实际科学设置安全防护措施，如围栏和施工防护墙等，且使用标准相同的标志牌和警示牌。施工人员不得在工程现场擅自破坏标志牌和警示牌。未经允许不得擅自拆除警示牌。再者，施工现场需要高度落实各项防火要求与规范，在公路工程现场附近区域禁止明火。施工人员必须定期检查和保养施工机械及设备，及时发现施工机械事故，第一时间采取有效措施做好维修和处理工作，严格控制潜在风险。工程施工期间，作业人员必须严格按照规范要求佩戴安全帽、穿着正规的警示服。高空作业中，采取科学有效的安全防护措施，充分保证工程施工人员的人身安全，尤其要

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