当前位置: 起重设备 >> 起重设备前景 >> 深度解读2022年施工资质再发征求意见
千呼万唤始出来,《建筑业企业资质标准》征求意见稿终于发布了!住建部发布了施工资质标准征求意见稿,虽然征求意见稿不是最终定稿,之后发布的正式文件可能会有所修改,但是我们可以从中窥得端倪,下面就跟着好伙伴建筑资质服务小编一起看看新版《建筑业企业资质标准》有哪些改动:
一、压减资质分类
压减资质类别是本次资质改革的重要工作之一,施工专业承包资质从原来的的36个类别被压减到18个,其中:
1.海洋石油专包资质并入石油化工总包资质;
2.河湖整治专包资质并入水利水电总包资质;
3.水工金属结构制作与安装、水利水电机电安装专包资质合并为水利水电工程专包资质;
4.港口与海岸、航道工程、通航建筑物工程、港航设备安装及水上交管专包资质合并为港口与航道工程专包资质;
5.铁路电务工程、铁路电气化工程专包资质合并为铁路电务电气化工程专业承包
6.公路路面、公路路基、公路交通工程专包资质合并为公路工程专包资质;
7.电子与智能化、建筑机电安装、城市及道路照明专包资质合并为建筑机电工程专包资质;
8.建筑装修装饰、建筑幕墙专包资质合并为建筑装修装饰专包资质;
9.环保工程、特种专业工程专包资质合并为通用专包资质;
10.新增核工程专业承包资质;
11.其余专业承包资质不变。
施工总包资质从原来的12个类别增加到13个,其中:
1.机场场道工程、民航空管工程及机场弱电系统工程、机场目视助航工程专包资质合并为民航工程施工总包资质;
2.海洋石油专包资质并入石油化工总包资质;
3.河湖整治专包资质并入水利水电总包资质;
4.铁路铺轨架梁专包资质并入铁路工程总包资质;
5.钢结构工程专包资质并入建筑工程总包资质。
二、减少资质等级
施工总包资质等级改为甲、乙两级,施工专包资质分为甲级、乙级和不分等级。资质等级减少后,资质两级标准形成断层式的提升,企业办理资质升级的难度加大,不过对于乙级资质企业来说,资质承揽的范围更大。
三、企业资信标准
甲级资质标准把企业净资产改为了企业资信能力,企业资信能力由净资产和企业增值税组成,以房建总包资质为例,除了要求企业的净资产达到1亿元以上外,还要近3年上缴的建筑业增值税平均在万元以上。
四、企业人员标准
在新版施工资质标准中,不再对企业职称人员、现场管理人员和技术工人作出要求,甲级资质人员要求接近于一级资质标准,乙级资质人员要求接近于三级资质标准。
五、工程业绩标准
甲级资质标准的工程业绩要求相较于旧版的一级资质有所提升,不过区别不算太大,具体标准可查阅意见征求稿。
先来谈下施工企业资质
基本施工总承包资质甲级需要10个一建,乙级只需要5个建造师就行,不分一级二级建造师,其他主要人员中级职称需求取消,下面深度解读:
施工特级资质改为综合资质,不分等级,可以承担各类别各等级工程施工总承包,还有项目管理业务。可算是一证走天下,而且只需拥有两项甲级总承包资质即可申请,一级建造师需要50人,对原一级企业其实不算问题,正常一级企业起码也有上百个一建了,主要考核的还是业绩,这就鼓励企业努力拓展大型项目提高自己,同时比起其他资质(施工总承包及专业承包资质承包范围未提及项目管理)多个项目管理功能,意味着能收EPC项目,也是近年来国家推广的工程总承包模式!!!!业务范围大幅拓宽
施工总承包序列设有13个类别,分别是:建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、民航工程。较14版资质12个类别多一个民航工程,原施工总承包三个等级,现只设甲、乙两个等级,资质需要的建造师由原来5人(公路原是8人,铁路原是3人,水利是8人,冶金是7人)改为甲级需10个专业一级建造师;乙级资质需要五个即可(只要是注册建造师就行,不分一级二级,另外公路专业和水利专业是8个,铁路是3个,冶金是机电和矿业共7人其中机电5人以上),只是铁路、港航和港航是一级建造师(简单了解,这几个专业没有二级),通信乙级资质无需建造师,中级职称人数和持岗位证书的现场管理人员和技术工人未做要求,大大降低了资质要求,乙级资质可承担项目范围为原二级资质范围
施工专业承包序列设有18个类别,分别是:地基基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁工程、隧道工程、模板脚手架、建筑装修装饰、古建筑工程、公路工程类、铁路电务电气化工程、港口与航道、水利水电、输变电工程、核工程、通用专业。比14资质36个类别减少一半,等级由原来三个等级改革成甲、乙两个等级(与改革框架不一致,改革框架是专业承包不分等级),建造师需求由原来3个(部分需要4个)变成只甲级资质需要5名一建,乙级资质需要3名建造师(不分等级),其中起重、预拌、防水防腐和模板脚手架四个专业不需要建造师,只是技术负责人必须是注册建造师;机电专业甲级需要机电、通信及市政三专业共五人以上,乙级也是三个专业3人以上(看来市政专业很吃香);桥梁专业甲级需要市政、公路及铁路三专业一建共五人以上,乙级也是三个专业建造师3人以上(看来市政专业很吃香);隧道专业甲级需要公路、铁路、市政、水利及矿业五专业一建共五人以上,乙级也是五个专业建造师3人以上(这个资质凑人不容易啊,专业要求这么多),铁路电务指明是铁路、通信、机电三个专业一级建造师五人以上,乙级是三个专业3人以上;水利是水利、机电两个专业一级建造师五人以上,乙级是两个个专业3人以上;分包资质很多需要多个专业的建造师,可见多专业的建造师未来肯定很吃香;中级职称需求和岗位证管理人员和技术工人没做要求,乙级承担项目范围为原二级范围
专业作业资质不分等级,实行备案制。具有公司法人《营业执照》且拟从事专业作业的企业可在完成企业信息备案后,即可取得专业作业资质。
企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险的要求。就是说退休后不能做资质使用,只能做项目,建造师执业可以到65岁,说好的延迟退休呢,说好的在公司白头干到老呢?
企业主要人员在两家及以上企业受聘或注册的,不作为资质标准要求的有效人员考核,这就要求主要人员社保唯一
企业申请某一类别资质,企业主要人员中每类人员数量、专业均应满足《标准》要求。一个人同时具有注册证书、技术职称中两个及以上的,只能作为一人考核;一个人同时拥有注册证书和技术职称的,可同时作为注册人员和技术职称人员考核。
企业申请多个类别资质,企业主要人员中每类人员数量、专业等应分别满足《标准》要求,每类人员数量不累加考核。如:企业同时申请建筑工程施工总承包乙级资质和地基基础工程专业承包乙级资质,企业只要拥有2名建筑工程专业注册建造师即可分别满足两个类别的注册人员指标要求。一个人具有两个及以上技术职称(注册资格)的,可分别考核。如:一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书,可分别作为企业申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。未来多类别资质需要的主要人员人数的大幅降低,企业申请多资质将迎来井喷
再来谈下勘察设计资质
首先在主要技术负责人(貌似就是总工了)设置上,对于高级职称同等重视,这时候注册证书和高工两者2选1即可,注意只是这里可以,两者并不对等,其他地方不一定行,所以最好的方式是2个都有,要啥有啥。其次在人员配置表中的人员,无论是注册师还是非注册师,都对业绩有要求,所以以后有没有业绩会成为一个重点
专业配置大幅减少(这部分职称不再需要了,这个是利好企业的),人员数量配置,注册建筑、注册结构人员数量要求未减少(该考证还是要考),设备类的注册人员(注册电气动力给排水等)需求基本可以替代,都能用非注册人员替代(市政和电力还需要电气和动力给排水注师),非注册人员要求就是大专以上文凭,加上中级职称,外加业绩,其实业绩对注册人员也是有要求的,
再来谈下监理资质
工程监理企业资质分为综合资质、专业资质2个序列。其中综合资质不分类别、不分等级;专业资质设有10个类别,分为2个等级(甲级、乙级)。是不是以为水利和交通运输的监理资质取消了,你理解错了,其实是该类别资质由水利部和交通部自行制定,住建部也不管这部分了
综合资质需要注监30人,甲级需要6人,乙级需要3人,其他技术人员职称人员一概没有要求,监理行业宽松了,监理企业大有发展。
《建筑业企业资质标准》
施工资质新旧对比(综合资质)
对比结论:
综合资质标准变化主要体现在以下几个方面:
一企业资信能力
1.取消注册资本金3亿元以上
2.近3年上缴建筑业增值税均在万元以上改为平均万元以上
3.具备2个总承包甲级资质
二企业主要人员
1.技术负责人为一级注册建造师,取消工程序列高级职称
2.一级注册建造师50人,明确2项施工总承包甲级资质对应专业一级注册建造师不少于20人
3.取消企业经理考核要求
4.取消财务负责人考核要求
5.取消本类别相关的行业工程甲级指标要求的专业技术人员
三企业科技水平
1.将科技活动经费支出达到营业额的0.5%以上改为近3年科技活动经费支出平均达到万元以上
2.取消专利考核要求
3.取消国家级科技进步奖项或者主编国家或行业标准考核要求
4.取消内部局域网或者管理信息平台要求
《建筑业企业资质标准》
施工资质新旧对比(其他资质)
对比结论:
其他资质标准变化主要体现在以下几个方面:
一企业资信能力
1.甲级资质增加了近三年上缴建筑业增值税,总承包甲级要求平均万元以上,专业承包甲级要求平均万元以上
2.乙级降低净资产考核要求,总承包乙级从0万降低为万,专业承包乙级从万元降低为万元
二企业主要人员
1.技术负责人必须为注册建造师,增加技术负责人个人业绩考核要求,主持完成过1项以上本类别工程业绩(注册建造师主持完成的业绩是指近10年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书(如有)、合同、竣工验收需为同一人。)
2.考核注册建造师人员数量要求
三企业工程业绩
所有资质的工程业绩,均为近五年完成的工程项目
四资质延续
企业申请资质延续,需满足标准中资产、人员、技术装备的要求,工程业绩需满足以下要求:
1.施工综合资质:近5年完成2类以上施工综合资质要求的工程项目。
2.施工总承包甲级、专业承包甲级资质:近5年完成2个以上本类别甲级资质要求的工程项目。
3.施工总承包乙级、专业承包乙级资质:近5年完成过2个以上本类别工程项目。
本次资质改革对注册人员业绩、企业业绩、企业资产和缴税证明更加注重。可以说,未来对建筑相关企业的资质审核会越来越严格,企业和人员业绩将会变得非常重要,新标准预计将很快实施,各企业资质规划好了吗?