年是不平凡的一年，对于河南来说更是历经磨难的一年，新冠疫情反复侵扰，暴雨水灾突然来袭，严重影响了社会生产和群众生活安全。全省市场监管系统充分发挥“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的精神，坚守岗位、履职尽责，确保了全省特种设备安全平稳运行。

一、强化风险防控，守牢安全底线推进特种设备双重预防体系建设。深入推进特种设备双重预防试点工作并取得成效，发布《特种设备安全隐患排查治理实施规范》和《特种设备安全风险辨识分级管控规范》两项地方标准，强化技术保障。加强风险分析预警。省市场监管局建立了特种设备风险分析会制度，定期开展风险分析研判，探索建立基于风险分析的特种设备分类监管新模式，组织开展了快开门式压力容器风险隐患统计分析工作。

开展隐患排查治理。开展了春节、两会、五一、十一等重点时段安全检查，组织开展了电梯鼓式制动器、大型游乐设施、快开门式压力容器、电站锅炉范围内管道、起重机械、客运索道等专项整治。加强民生领域安全监管，持续组织开展涉燃气特种设备安全隐患专项排查整治，全省共检查涉燃气特种设备使用单位余家次，发现并落实整改问题隐患处；扎实开展铁拳行动，严厉打击翻新“黑气瓶”的违法行为，查处非法气瓶10万余只，查处存在违法违规行为的燃气气瓶充装单位和检验机构76家，省市场监管局成立了专班，强化调度，保障专项整治成效。

加强证后监管。省市场监管局组织开展了特种设备生产单位证后监督抽查，共检查特种设备生产、充装、检验单位家，发现并落实整改问题隐患项，全省通报检查结果，加强证后监管，督促企业持续满足许可条件。

二、狠抓质量提升，强化本质安全提升特种设备本质安全水平。强化标准引领和品牌带动，持续深化长垣起重机械、太康锅炉、郑州大型游乐设施和阀门质量提升行动，构建质量提升长效机制，促进区域特种设备质量水平提升。提升特种设备服务质量水平。开展电梯维保质量提升行动，强化电梯维保单位质量意识，进一步落实安全责任，提升服务质量，提高电梯从业人员能力素质，规范市场秩序，保障电梯安全运行。

提升特种设备节能环保水平。加强锅炉设计和生产控制，共完成锅炉设计文件节能审查套，完成锅炉能效测试台。严格使用登记管理，为台符合环保要求的承压锅炉及时办理了使用登记和变更手续，为台锅炉和23台工业煤气发生炉办理了注销手续。

三、创新监管方式，完善工作机制强化对安全生产工作的组织领导。省市场监管局成立了河南省市场监管局安全生产工作委员会，省市场监管局党组书记、局长担任安委会主任，其他局领导担任副主任，加强了市场监管系统安全生产工作领导。完善特种设备协调议事机制。省市场监管局联合省安委办建立了省级特种设备安全联席会议制度，成立了河南省特种设备安全联席会；聚焦民生热点问题成立了4个专项工作组，推动落实行业主管部门监管责任，积极构建特种设备多元共治格局。

提升智慧监管水平。深入推进电梯智慧监管工作，电梯平台实现了对全省全部乘客电梯全覆盖，台乘客电梯纳入了应急处置体系，居全国前列。推动气瓶质量安全追溯管理，民用液化石油气瓶、车用气瓶、氢气瓶等制造和充装单位基本完成了信息化平台建设。推进信用监管。深入开展“双随机一公开”监督抽查，积极推进信用采集和公示，督促余家特种设备生产单位开展信用主体年报工作，完成年报率%。

四、持续深化改革，提升服务质效深化行政许可改革。落实“一网通办”总体要求，推行了行政审批数字化、无纸化，发布了规范性文件《关于执行特种设备生产与充装单位许可规则的通知》，下放了特种设备安装、充装单位许可和特种设备使用登记和作业人员资格证事项，开展了业务培训保障衔接顺利。推进电梯维保改革。深化电梯监管改革，在全省范围内推行电梯按需维保模式试点，增加洛阳、安阳、三门峡、商丘、南阳为电梯检验检测试点。全省现有2家检测机构已申报电梯检测资质，其中1家已经取证并在河南开展检测工作。

五、夯实基层基础，打造新型队伍厘清职责边界。建立了省市场监管局安全生产职责清单，坚持“尽职照单减免责、失职照单追责”原则，建立健全了边界清晰的职责体系，进一步加强领导，明确责任，强化合作，压实“三管三必须”。加强基层队伍建设。省市场监管局强化了培训保障，组织编制了特种设备安全监察基础教材，努力克服疫情带来的不良影响，开展了3期安全监察员考核，共计人考核合格取得了B类特种设备安全监察员证，确保“专业工作、专业队伍、专业监管”。

加强宣传教育。积极开展特种设备安全宣传“三进”活动，发送各类宣传材料近10万份，在各类新闻媒体发布相关宣传报道余次。省市场监管局（电梯应急救援在身边）视频短片在市场监管总局《世说新语》栏目、《学习强国》河南平台等多个媒体播放。

加强技术支撑。省锅检院、省特检院充分发挥技术支撑作用，积极参与各类隐患排查治理、专项检查及事故调查，加强科研、技术与检验能力建设，靠前服务、依规检验，提高检验质量与定检率。

强化应急处置。落实全省突发事件总体应急要求，编制了省级特种设备专项应急预案，省市场监管局联合洛阳市局组织开展了老君山和竹野索道应急演练，全省49家索道运营单位参加了活动。各省辖市局结合当地特色组织开展了电梯、压力管道等应急演练，强化应急技术培训，完善特种设备应急管理体系建设。