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今年住建系统要干这些大事儿

包括楼市调控、棚改旧改、征收拆迁等

43件民生实事

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6月1日，全市住房城乡建设系统党风廉政建设暨重点工作推进大会召开，年济南将全力推进51个棚改项目，新开工安置房4.44万套，整治改造个、约万平方米、9.5万户的老旧住宅小区……

具体任务

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（一）发力民生改善

1.紧抓棚改旧改推进。优化完善棚改旧改政策，合理确定改造方式，加大财政资金支持力度，加强存量安置房源统筹调配，推进土地“招拍挂”安置房配建，用足用好棚改专项债，积极破解融资和房源两大难题，推广历下零散棚户区改造经验，出台二环路以内棚改攻坚实施方案，加快推动中心城未改造棚户区建设。强化分类指导，加快计划项目启动、启动项目拆迁、拆迁项目开工、开工项目建成、建成项目入住。今年全力推进51个棚改项目，新开工安置房4.44万套。

2.加快推进征收拆迁。修订完善《国有土地上房屋征收与补偿办法》相关配套政策文件，规范政策执行与工作程序，强化一线指导服务；加大依法强制搬迁力度，抓好新项目启动、老项目扫尾清零，保障省市重点项目实施。全年征收国有土地上房屋户，拆除面积.9万平方米。

3.培育发展住房租赁市场。编制完成中央财政支持住房租赁市场发展试点城市申报方案，以试点为契机，建立健全市级培育和发展住房租赁市场工作机制。通过盘活存量、适当新建等方式增加租赁住房房源。完善住房租赁综合服务平台建设，鼓励和引导各类房源纳入平台管理。开展主城区住房租赁价格测算，探索建立住房租赁指导价格发布制度。建立住房租赁行业信用体系，规范住房租赁交易行为。

4.完善住房保障体系。调整出台租赁住房补贴政策，扩大补贴范围，提高保障标准，优化审核程序，鼓励住房困难家庭通过市场渠道解决住房问题，全年发放租赁补贴户以上。做好公租房实物需求调研，多渠道筹集房源，建立常态化申请机制，逐步对城镇低收入住房困难家庭实现“应保尽保”。推进人才安居工作，力争筹集套人才公寓，先行开展高校毕业生租赁补贴发放。开展共有产权住房试点研究。

5.推进老旧小区整治。结合拆违拆临、杆线整治等行动，整治改造个、约万平方米、9.5万户的老旧住宅小区。已整治小区实施巩固提升，推进长效管理机制建设。

6.推进老楼加装电梯。制定电梯加装技术标准，简化、完善手续办理，落实议事制度，积极化解业主矛盾，探索以租代建新模式，年内开工建设部电梯。

7.提升物业管理水平。推进四级物业管理体制落实，探索建立党建引领、社区治理与物业管理相融合的“红色物业”管理模式。继续推行物业标准化建设，试点服务质量评价和酬金制，完善物业企业信用管理，建立黑名单制度和部门联合惩戒机制。出台《加强住宅小区物业管理若干规定》,调研起草《济南市物业管理条例》。

8.推进热点难点问题解决。加强综合协调与政策配套，强化主管部门担当，全年争取解决个城市建设历史遗留问题项目，完成全市约3成存量。把好政策制订与执行，推进公有住房出售、集资建房等房产历史遗留问题处理。健全完善农民工实名制动态管理和工资支付管理措施，推广建筑领域农民工综合服务平台系统，建立解决建筑领域农民工工资拖欠长效机制。

（二）发力产业发展

9.稳定房地产市场。坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，编制年至年住房发展规划，以稳地价稳房价稳预期为目标，出台“一城一策”调控方案，建立“供需平衡、库存合理、价格平稳”的市场运行机制，形成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房供给和保障体系。

10.做大做强建筑业。深入落实省政府促进建筑业改革发展的十六条意见，加大指导扶持力度，激发建筑业发展活力。鼓励引导本地企业整合资源、增资扩股，加快打造千亿级“航母”企业和“济南建造”高端品牌。出台优惠政策，积极吸引外地大型建筑企业在济“落户”，加快发展建筑业总部经济。建立完善优势骨干企业外埠施工推介机制，支持本地企业“走出去”发展。完善工程建设组织模式，试点推行工程总承包模式（EPC）和全过程咨询服务。及时发布建筑市场价格指数、造价信息，进一步健全建筑材料、人工等价格涨跌风险分担机制。推行工程担保和保险制度。完善建筑劳务用工制度，加大技能培训力度，培育现代建筑产业工人队伍。全年实现建筑业总产值亿元、增加值亿元，继续领跑全省。

（三）发力品质提升

11.加强供热燃气保障。制定完善近期热源规划建设方案，加快唐冶、西客站等热源厂扩建，充分挖掘既有集中供热设施与管网潜力，因地制宜建设分布式新能源供热项目，弥补城区集中供热热源缺口，提高供热保障能力。强化民营供热企业监管，积极协调推进自管换热站、老旧小区供暖问题解决。加快城区天然气高压外环管网、次高压管网建设，推进管道天然气市域全覆盖工程。全力推进中石油俄气东线气源引入工程、LNG储气调峰设施建设，缓解冬夏季天然气用量严重不均衡问题。

12.推进基础教育设施建设。严格落实《中心城基础教育设施三年建设规划》，强化督促协调，推进中心城区所学校开工、建设。

13.推进公共停车设施建设。加强公共停车设施建设政策宣传，吸引社会力量参与，指导区县加快项目审批。

14.推进特色街区建设。做好“1+5”特色街区综合更新后续工作，全面完成黑西路趵北路特色街区更新二期工程，建立长效管理机制。

15.推进无障碍设施建设。制定无障碍设施改造三年行动计划，编制指导手册。

16.开展道路杆件标识整治提升。出台《道路杆件标识整治技术导则》，制定三年整治行动方案,精心打造黑西路、趵北路、经十路、旅游路、纬二路、舜华路等样板路。

17.开展历史建筑保护管理利用。结合全市历史文化名城保护，有序推进历史建筑产权回购及保护利用。

18.提升勘察设计水平。开放市场，鼓励海内外顶尖设计机构与本土院所协同设计，以世界眼光、国际标准、泉城特色提升建筑设计品质。创新建筑设计招投标方式，优选一流专家顾问与一流设计团队。大力推选全国、全省勘察设计大师，鼓励建筑设计评优。建设行业大数据中心，推进行业资源整合、数据共享。

19.提高工地管理水平。落实住建部《建设工程施工现场环境与卫生标准》，实施高水准的工地管理，推行绿色施工、物业化管理模式；提升工地围挡，打造靓丽的城市风景线；推进裸土绿化和“撤网覆绿”，打造花园式标杆工地。

20.强化扬尘治理。在工地管理督查检查、科技治尘、标准提升、处罚问责上全面加力。坚持扬尘牵头部门、行业主管部门、属地街办日查夜查不放松，进一步完善扬尘在线监测和视频监控系统，强力推行土石方联合审验、帮包责任人、分类挂牌管理、施工许可扬尘治理承诺制度，建立省、市工程联动监管机制，强化重污染天气应急响应督查。对黑榜工地、黑渣土车零容忍、严处罚，坚决落实媒体曝光、动态管理、一票否决、清出市场等七项规定，力保空气PM10指数不增、排名稳中有升。

21.加强地下管线管理。制定地下管线管理办法和管线建设三年行动计划，加强地下管线档案追缴，提升城市地下管线规划设计、建设管理、应急防灾、信息平台建设及应用。

22.规范基础设施建设。出台重大基础设施建设投资意见，理顺路、水、电、暖、气等基础设施投资建设机制，优化资源配置。

23.加强城建资金管控。优化城建预算编制和实施，保重点、保民生。强化城市维护建设项目全过程绩效评审，开展预算执行进度和绩效目标完成情况“双监控”，确保资金效能。做好新规下配套费征收、追缴。

（四）发力安全质量

24.加强工程质量安全监管。全面推开“双重预防体系”建设，规模以上施工企业“双重预防体系”有效运行。推进工程质量管理标准化，开展工程质量安全治理提升行动。协调推进建筑用砂石料场建设，制定出台预拌混凝土质量监督管理办法，强化预拌混凝土、预拌砂浆生产监督管理。严格落实样板引路制度，强化装饰装修质量管控，有效消除渗漏、空鼓、裂缝等常见质量问题。严把竣工验收质量监督关，督促工程参建各方履行分户验收责任。推行住宅“两书一码”（《住宅使用说明书》《住宅质量保证书》和

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