1.施工安全保证措施

1.1.安全保证体系

1.1.1.安全目标

⑴无较大施工安全事故。

⑵无较大道路交通责任事故。

⑶无较大火灾事故。

⑷控制或减少一般责任事故。

⑸无铁路营业线行车一般D类及以上事故。

1.1.2.安全管理机构

为实现安全目标，本工程成立以项目经理为第一责任者的安全管理组织机构，下设安全质量部，安全质量部设专职安全部长；工程队成立以队长为首的安全管理小组，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全可靠的安全管理机构，对施工生产实施全过程安全管理。详见《安全组织机构框图》。

为实现安全目标，本工程成立以项目经理为第一责任者的安全管理组织机构，下设安全质量部，安全质量部设专职安全部长；工程队成立以队长为首的安全管理小组，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全可靠的安全管理机构，对施工生产实施全过程安全管理。

1.1.1.安全保证体系

本项目是涉及营业线施工项目较多。确保行车安全是本工程安全工作的突出重点。

项目部建立健全安全保证体系，项目经理为安全生产的第一责任人，为了强化安全工作的管理、监督，建立安全生产领导小组，成立安全质量部，制定各项措施，各作业队设安全小组，并设专职安全员，组成施工安全保证体系的组织机构，将安全生产责任制层层落实，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位。详见附图一《安全保证体系框图》。

1.1.安全保证措施

1.1.1.安全组织机构

成立以项目指挥长吕忠华为组长，项目副指挥长李刚、安质总监邹海明、项目总工邢立伟、总会计师荆友禹为副组长的施工领导小组，加强对施工安全质量管理，建立健全安全质量保证体系。落实干部包保制度，封锁施工主

管领导必须到现场进行盯控，慢行施工期间主管领导要加强对立交现场进行安全指导，包保干部每天24小时坚持对现场进行包保监控。

（1）项目应急救援领导小组

组长：

副组长：

组员：

主要人员联系名单：

1.1.1.建立健全安全生产管理制度

（1）坚持安全教育、持证上岗制度

加强安全教育工作，开工前由项目指挥长组织参加本工程施工的全体员工认真学习现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《施工技术安全规则》以及铁总、广州铁路局有关营业线施工的各项管理办法及规定，安全员、防护员、驻站联络员和工班长必须经过培训考核合格后方能上岗，其他人员必须经过岗前培训方可上岗。所有新进人员及换岗人员都必须经过“三级”安全教育后方可上岗。为提高全员安全意识，由项目指挥长每周或针对安全关健工序组织有关员工进行安全教育学习，根据施工项目存在的问题，结合规范、规程进行分析，研究消除安全隐患的办法。

（2）严格执行营业线施工许可证制度

在开工前由指挥部派专人到铁路有关部门办理营业线施工许可证，按规定取得营业线施工许可证后方可在运营线上进行施工。在营业线上施工严格执行营业线施工安全登记制度、执行营业线施工停工通知书制度、执行施工安全整改通知书制度、营业线施工安全检查制度，严格执行铁总、广州铁路局有关在营业线施工作业中的各项规章制度。

（3）严格执行安全协议制度

施工前必须对有碍施工的地下管线、地表既有铁路设备、高压电线路、动力设备调查清楚，开工前由项目指挥长组织施工技术部、安质部有关技术人员与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书中要明确双方责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。施工时对以上设施按设计及有关规范要求采取可靠安全的防护措施，如覆盖、包裹、加固、迁移等，确保行车及施工安全。

（4）落实安全生产检查制度和技术交底制度

各级施工负责人要严格执行施工中安全生产检查制度，每月对工地进行安全大检查，项目部每周进行一次安全检查，工地安全员坚持每天对工地进行巡回安全检查，消除不安全隐患。施工中严格按有关规章、规则办理，实行标准化作业，杜绝因抓进度而忽视安全的现象发生，施工生产的同时布置安全工作，实行开工前安全技术交底制度，无安全技术交底不得开工。

1.1.危险源辨识及预控措施

1.1.施工安全保证措施

严格执行铁路工程营业线施工安全规则，组织全体施工人员学习“技规”、“安规”，施工中应严格遵规作业。

1.1.1.一般防护措施

⑴严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。

⑵严格执行广铁集团《广铁集团铁路营业线施工安全管理细则》（广铁运发号）进行营业线施工。施工前，应对现场作业人员进行营业线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行营业线施工。

⑶严格按照《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J--）的规定，遵照执行。

⑷涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

⑸根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近营业线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。

⑹按《营业线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。

⑺营业线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。

⑻机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。

⑼严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。

⑽严格执行人员、材料清点制度，每天进网前统计好进网人员及携带工具数量，所有进网工具均需黏贴反光贴。施工完成后再次清点，保证无任何物品遗留在网内，每天施工结束后，施工人员先出网，施工负责人最后对线路进行检查，确保无遗留物后出网并封闭后通知驻站联络员进行销号。天窗点外委派专人对临时防护栅栏进行巡查并加设视频监控系统，严禁任何行人靠近。

1.1.2.夜间施工安全保证措施

⑴加强夜间施工的组织领导工作。

①夜间施工时，做到晚交班早点名制度，应根据作业内容，制订周密的安全措施，进行针对性的安全技术交底，落实到人；

②所有参加夜间施工的作业人员必须认真贯彻夜间作业安全措施，安检人员进行监督、检查落实；尽量避免同一作业范围内安排交叉施工的工序同时在夜间进行，如确需交叉施工时，必须细化作业范围，采取防止交叉施工安全问题的针对性措施。

③夜间施工作业结束后施工负责人必须对作业现场认真检查，确保线路畅通；作业前和收工时要清点人员，人不到齐不准离开原地，作业中也要随时保持联系；

⑵加强夜间施工的安全防护工作。

①夜间施工必须加强防护，必要时增加信号传递员，保证施工地点与防护人员联络畅通；施工用电设备必须有专人看护，确保用电设备及人身安全。

②夜间施工作业必须由作业负责人统一指挥，分工明确，并随时与防护人员保持联系；各道工序夜间施工时除当班的安全员、质检员必须到位外，还要建立治安主管人员巡查制度，发现问题必须立即解决。

③夜间施工时，工具、设备悬挂具有反光的黄色标志牌；进入作业现场所有人员必须穿反光防护服装。

④夜间行动必须有2人或2人以上人员一起，禁止一人单独行动；

⑶机械设备要经常检修、保养，确保施工机械在全天处于良好的工作状态。当晚作业使用的工具、材料提前在白天进行全面认真的检查，发现有质量问题的及时更换；

⑷夜间施工场所照明

①照明灯具和器材必须绝缘良好，并符合现行国家有关标准、规定，不得使用变形、受潮、绝缘老化或破损的器具和器材，并准确选择照明灯具的类型：

②现场照明应选用高光效、长寿命的照明光源。对需要大面积照明的场所，采用高压汞灯、高压钠灯或混光用的卤钨灯。安装在露天工作场所的照明灯具，应选用防水型灯头。夜间照明应垂直于线路，并背对营业线进行照明，严禁灯光顺营业线方向照明。

③照明配电箱与动力配电箱分别设置，当合并设置为同一配电箱时，动力和照明应分路配电。照明设施的安置、设立应由专业电工完成，照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接，照明开关箱内须装设隔离开关、短路与过载保护和漏电保护器。照明线路应布线整齐，相对固定，电源线应采用橡套软电缆，接头处应做可靠绝缘包扎。

⑤灯具安装完毕后，经检查、绝缘测试合格后，方可通电试运行。通电后应仔细检查和巡视，如发现问题应立即断电，查出原因并修复。

⑸人员实行轮班制，保证施工人员精力充沛，确保施工安全。

⑹夜间施工应尽量采取降噪措施，为了降低夜间施工中噪声对环境的影响；施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声的自觉意识。

1.1.3.高处作业安全保证措施

⑴对高处作业人员进行身体检查，凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病者以及其它不适于高处作业者，不得从事高处作业。

⑵高处作业使用的工具要放在工具袋内。常用的工具应系在身上。所需材料或其他工具必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手抛掷，以免掉落伤人。

⑶高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。

⑷凡2m以上悬空、陡坡和无平台处作业要佩带安全带，挂妥安全带钩。有平台的要安装好防护栏杆和安全网，防止跌落。

⑸所有作业人员进入施工现场，都要戴好安全帽和扣好帽带。登高作业人员要穿胶鞋或软底鞋，不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。

⑹六级以上大风，禁止进行高处作业。

1.1.4.营业线安全卡控措施

为了认真贯彻落实《安全生产法》和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，制定卡控措施如下：

⑴营业线旁施工由安质部、领工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。

⑵严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋、光脚、赤膊进入现场；必须按规定正确穿戴防护用品。

⑶在营业线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、无计划、无安排严禁施工。

⑷营业线施工必须将营业线行车安全放在首位，营业线旁施工必须按施工方案进行作业，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全。

⑸严格施工计划申报制度，没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。

⑹严格施工现场安全防护制度，所有施工必须派专人防护，防护联系中断必须停止施工。

1.1.5.营业线施工防护

⑴施工前，按批准的施工计划设置线路防护标志和防护人员（持证上岗），在施工地点建立与车站之间的电话联系，并派驻站联络员。

⑵设驻站联络员2名,分别坐站上下行车站,现场工地防护员1名,20米防护员2名，米防护员2名，驻站联络员与工地防护员采用大功率对讲机进行联系，坚持3～5分钟通话一次。

⑶封锁命令下达后，由防护人员在施工地点始、终点以外20m处插移动停车信号牌。

⑷大型机械进场至退场期间，必须严格执行“一机一人一防护”的要求，机械作业时防护人员不得离场。

⑸封锁施工时，按现行《铁路技术管理规程》的规定设置行车防护，并对施工人员人身、行车设备等进行施工防护，防止发生铁路交通事故和人身伤害事故。

⑹解除线路封锁前，由专人负责检查封锁范围内线路几何状况是否发生变化、是否具备线路开通条件、是否有堆放材料超高和侵入限界，确保列车运营安全和畅通，并及时清理路面和水沟杂物保证线路安全。

1.1.1.预应力施工防护措施

⑴张拉工作在工作平台内进行。张拉作业均在防护栏内进行。

⑵油管和千斤顶油嘴连接时应擦拭干净，防止灰尘堵管，新油管检查有无裂纹，接头是否牢靠。在高压油管的接头加防护套，以防喷油。

⑶千斤顶张拉工作过程中加卸荷载力求平稳。千斤顶张拉升压时，应观察有无漏油和千斤顶位置是否偏斜，必要时应回油调整。进油升压必须徐缓、均匀、平稳，回油降压时缓慢松开油阀，并使各油缸回程到底。

⑷张拉过程中，严禁任何人员站在千斤顶前进行操作，所有操作应在侧面完成。

2.施工应急处置预案及防护办法

2.1.1.不能按时开通线路的应急预案

⑴不能按时开通线路时，先做好现场相应的防护措施后，项目经理亲驻现场，负责提前联系车站，申请延点。

⑵联络员要盯紧列车，联系调度，不准列车进道到达施工现场。线路防护员分两头，负责拦截进道列车。

⑶现场施工负责人要抓紧进度，预计施工结束时间，做出判断，决定是否继续施工，或者中断施工解除封锁。

⑷具备开通线路条件，要撤离人员、机具，不得侵限。申请开通线路。

2.1.2.箱梁横移未就位应急预案

⑴箱梁拖拉横移过程中，发现天窗点内施工内容无法按时完成时，及时采取加固措施并撤离人员机械，确保铁路安全限界内无任何易落物品。

⑵在滑道前后增加限位装置，防止风力作用下箱梁移动。限位装置采用木楔将滑座前后端及限位装置与滑道梁间塞紧（详见4.5.4章节）。

⑶在人员材料撤离结束，箱梁滑道限位装置加装完成后，由施工负责人进行最后确认，确认无误后，通知驻站联络员销号并开通线路。

2.1.3.箱梁横移不同步卡死应急预案

⑴立即停止横移，千斤顶回油将钢绞线松弛。

⑵查明卡死方向及位置，在滑道梁后端安装顶推反力座，使用t千斤顶将梁单侧顶推回正。

⑶回正后重新量测箱梁两端位置，确保前后两端同步。

防护办法：在横移过程中，两端各安排专人对箱梁横移距离进行量测，通过对讲机进行沟通，发现不同步距离大于0.5cm时，立即对控制电脑进行调整。

2.1.4.横移速度不稳应急预案

①当牵引力不变，横移速度变慢时，原因可能为滑块表面不平或被污染，增大了动摩擦力。首先排查滑块表面平整度，对错台大于1mm的滑块进行更换，然后重新涂抹润滑油。当滑块表面被污染时，使用刮板将润滑油刮掉后重新涂抹。

②当牵引力不变，横移速度变快时，原因可能为滑块表面动摩擦系数太小。首先适当降低牵引力，减慢横移速度。若效果不佳时，采用在滑块表面薄撒一层细沙，增大摩擦阻力。

2.1.5.牵引钢束断裂应急预案

牵引索每间隔2米左右设置钢筋弯曲成螺旋状的防爆环，防钢束意外破断跌落在线路内，并每隔3米左右采用尼龙绳将钢束与滑道梁捆绕，防止反力架失稳，钢绞线反弹落入既有线限界内。

发生断束时立即停止横移，并对横移梁增加限位措施。将断裂的钢束拆下，更换备用束，并重新安装防爆环及与滑道梁困扰。

防护办法：钢绞线进场时进行抽样检测，保证抗拉强度符合要求。下料时采用砂轮锯切割，严禁电焊、气焊切割。安装前对钢绞线完整性进行检查，发现有裂纹时立即更换，钢绞线前后两端采用钢丝绑扎。准备一套备用钢绞线。

2.1.6.反力座焊口开裂应急预案

横移过程中安排专人对焊口进行检查，发现存在开裂情况时，立即停止横移并对焊口进行补焊。

防护办法：反力座安装完成后，委托具有资质的检测单位进行焊缝无损探伤。横移时，严格按照按30%、50%、70%、80%、85%、90%、95%、%牵引力逐渐增加，并安排专人进行检查。

2.1.7.接触网故障应急预案

当接触网发生故障时，第一发现人应报告现场施工负责人，现场施工负责人立即上报项目经理，启动应急预案。应急小组接到通知后应急组长立即组织抢险组奔赴现场；

现场立即停止施工，疏散人员远离故障处10m以外；

上报樟木头车站调度人员，汇报时说明事故发生具体位置、时间、事情概况、影响范围等，安排外协组立即联系设备管理单位深圳供电段，进行应急抢修；

如果是影响行车的，事故现场人员必须执行先防护后处理的原则。现场防护员先对现场进行防护布置，必要时拦下列车，现场人员注意保护好现场，同时为抢险做好准备工作；

如果造成人员伤害，拨打，送医院抢救。

2.1.8.承力索接触网断线应急预案

当发生承力索、接触网断线事故时，无论已断导线是否落到地上，严禁任何人解除，须立即通知供电段调度员，并按规定设置防护信号，并在已断导线10m半径范围内不准任何人接近。

当发生承力索、接触网断线事故时，影响行车安全时，应立即通知附近车站、供电段、车务段等相关设备管理部门有关负责人，封锁事故影响的区间、股道，按广州铁路局营业线施工防护规定设置停车防护标识，全面做好防护工作。并与相邻车站时刻保持联系。

若发生承力索、接触网断线事故，通知施工处应急领导小组，迅速组织人员积极配合设备管理部门进行抢修。具体抢修程序为：

⑴电力调度下达准备作业命令后，验电接地并设好行车防护即开工。

⑵分派人员到相应锚段关节处，将跑出补偿滑轮组的补偿绳重新装入滑轮内，将倒置的坠坨扶起，并用铁线临时绑扎到支柱上。

⑶如果接触线和承力索的断线在同一跨距内，则先作接触线的断头，其他人员根据接触线接头的作业进展情况对承力索的断头做初步处理，并作承力索两断头的回头在承力索两断头合适位置安装紧线器，用手扳葫芦或滑轮组将两断头拉起一定程度。

⑷如果接触线和承力索的断线不在同一跨距内，根据情况，合理安排并组织人员，同时分别进行接触线和承力索的断线接头作业。在进行安装接触线接头线夹的作业时，做承力索断线接头的人员在此时停止涉及接触线的操作，以保证接触线接头线夹的安装迅速，质量良好。此种情况的作业为交叉作业，两组分别作接触线、承力索接头人员，在操作过程中做好各环节的配合工作，领导人要及时做好协调工作。

⑸如果承力索接触线因断头损坏需要做两个接头，则根据情况用预制的连接线进行制作。

⑹在做接头的整个过程中，锚段关节处人员断线地点处的作业要求，及时进行配合。

⑺安装吊弦及损坏的定位装置，调整解除悬挂。

⑻清理作业现场，无其他问题结束作业。

3.施工行车方案

3.1.特种设备和机械的行车组织

本工程使用千斤顶将箱梁拖拉横移就位，不涉及到铁路特种设备和机械。

3.2.施工安全监控方案

3.2.1.施工安全监控体系

⑴组织机构图

①成立安全监控小组

项目部成立以项目经理为首的安全监控小组，各成员履职尽责，确保营业线施工全过程、全方位有专人监控；

②监控制度

小组成员岗位分工明确、职责明确，实行一岗双责制度，严格执行安全卡控制度；

③施工安全监控组织机构图：

⑵施工安全监控小组的职责表

1.1.1.施工安全监控的范围及重点

⑴监控范围、目标及监控内容：

⑵监控重点：

①全面落实封锁施工作业方案中安全措施；

②核实人员、机械类型是否与计划一致，清点封锁前人员机具数量是否与封锁后一致并做好记录；

③核实现场施工作业是否与施工日计划一致；

④严格执行广铁运发〔〕号文封锁施工要求做好登记及安全防护工作，检查作业人员劳动防护用品配备、使用情况；

⑤全方位、全过程监控现场施工，及时发现隐患苗头，并采取应急措施，及时报告紧急情况；

⑥封锁开通前清点人员、机具，线间材料机具是否侵限，线路工检查线路是否达到开通列车的条件。线路检查要点如下：

a线路防护员和线路工需要相互配合，对发现线路变形超限的，及时做好相应应急措防护后，同时汇报上级，并按相应的施进行抢修。

b在线路检查之前，与该铁路区间工务段进行超前线路检查，并签名做数据记录保存。

c封锁开通必须检查线路几何尺寸进行检查，应符合线路静态几何尺寸容许允许偏差：

⑦严格按照批准的施工日计划进行施工，不得超时、超范围施工，及时制止违章行为；

⑧强化监控小组成员切实履行职责，对施工中发现的异常情况及时处理；

⑨各道工序、各个环节专人监控，确保安全监控体系全覆盖。

1.1.1.施工安全盯控的具体内容及措施

⑴营业线施工前期准备

在施工前，将施工时间、施工范围提前通知运营单位，并与运营单位涉及营业线安全作业的工务段、供电段、车务等部门签订安全生产协议。

⑵施工安全盯控的重点内容

施工安全盯控的重点内容：箱梁在营业线安全限界2m内的横移就位及落梁施工。

⑶营业线、邻近营业线施工安全注意事项

①施工人员必须按广铁运（）号文要求进行培训，做好营业线施工人员的安全岗前培训工作，培训合格后发合格证，执证上岗。严格执行营业线“八不准制度”的安全控制制度。

②封锁施工前，未接到调度命令，所有人员不得进入线路。

③测量时，必须设置专人防护，测量时不得使用红色、黄色或绿色的信号旗。列车通过时，应先将信号旗收卷起来，同时不得使用手或其他物品有碍行车安全的动作，以免造成停车事故。禁用金属导电体直接连接两股钢轨。

⑷线路安全防护方案

①成立了营业线施工领导组织机构及安全施工领导小组，明确并落实各级管理人员职责、责任；

②定期组织召开营业线施工安全会议，对施工人员进行专项安全培训，加强跨（穿）既有铁路施工安全管理，提高对跨（穿）既有铁路线施工安全工作认识与重视；

③参与跨（穿）既有铁路施工的各级人员、相关部门签订安全责任状，将安全工作职责、责任落实到人；

④安全防护人员必须经过专业培训合格后持证上岗进行防护；

⑤紧密与广州工务部门配合、协作，加强施工管理控制与安全防护；

⑥编制了科学、严谨的营业线施工方案及应急预案，并严格按照施工方案开展施工，保障了施工质量及安全；

a线路上作业必须按规定设置防护。作业人员按规定穿戴防护服。来车时必须按规定距离下道，在安全地点避车，严禁在两线间停留。

b严格执行“天窗”制度，严格施工作业安全管理，严禁利用列车间隔时间进行施工和影响行车的维修作业，杜绝随意蛮干、违章作业。

c严禁在营业线作业侵入机车车辆限界或邻线；严禁在移动的机车车辆前抢越线路。

d严禁干部现场把关不到位、强令工人冒险作业、违章指挥；对新、改、提及重新上岗人员按规定进行三级安全教育。

e在大风、大雨、大雾等恶劣天气和了望距离不足0米时必须停止施工作业。

f派专职安全员和防护员在施工现场盯防，做到24小时专人不离岗，并及时与车站调度联系，严格施工作业“天窗”时间，确保营业线安全。

g在对电化区段通信信号设备检查、维修保养、处理故障时,必须按有关规定使用好绝缘、防护用品。

h凡参加本区段作业的各层施工作业人员,都必须认真学习本措施,并经考试合格后方准上岗作业。

⑸封锁施工时移动停车防护

施工尽量不破坏既有铁路围栏，非封锁施工时在铁路围栏外作业，减少施工对铁路行车影响，降低安全风险。

封锁施工时，按铁路技规要求在施工区间设立移动停车信号防护，现场除按要求做好各项防护外，还应在车站与施工地点分别设专职联络人员和防护人员，用电话和对讲机联系。施工防护人员应站在条件较好的地点，显示停车手信号。施工地点与防护人员间瞭望条件不良又无电话联系时，应增设中间防护人员。

2.施工现场视频监控措施

根据供电[]号文、安函[]44号文，为了加强施工安全、施工质量和文明施工监督管理，在跨越营业线K+处施工现场安装视频监控系统，借以促进和提高安全文明施工的管理效果，达到进一步提升施工现场安全质量管理水平的目的。

监控系统的前期准备、施工建设、维护保养、完工拆除的全过程由施工单位负责；监控设备安放位置及数量由设备管理单位进行指定。安装的视频监控系统要求能够监控所有影响铁路安全的施工作业范围，并具备不间断、高清、夜视功能和红外报警功能，确保相关部门能够清晰进行实时监控。视频实时监控系统故障期间，应停止涉铁项目的有关作业（如施工不能停止，设备单位需派员跟班监控）直至系统恢复正常使用。指派专人定期检查监控系统运行状况，发现或接报出现故障情况，应迅速联络相关单位查明原因，及时排除，恢复正常。查属网络不畅应报请运营商进行解决；查属设备质量问题故障应通知供货厂商赴现场予以修理；查属现场施工造成事故应要求责任单位整改复原；查属系统平台问题应联系技术管理单位予以消缺。

3.施工人身安全方案

3.1.施工负责人的安全卡控

（1）负责检查开工前的各项准备工作。

（2）施工负责人负责现场的作业组织，协调各单位施工作业，协调解决施工过程中的问题及突发事件，检查落实施工方案确定的各项事宜，对违反方案要求，盲目乱干的行为要坚决制止。

（3）掌握施工进度，及时向车站值班员反馈现场信息，及时向分部汇报施工情况，减少施工对营业线运营的影响，维护施工期间的正常约束秩序，确保营业线安全。

（4）组织施工现场临时性建筑物（构筑物）的建设、机械安装就位、施工用水电的敷设、文明施工及场容场貌的建设。

（5）检查进度计划的实施及纠偏，根据施工计划做好各施工班组的日常工作安排，提前做好劳动力动态表。合理安排劳动力资源，合理组织施工，确保进度计划目标实现。

（6）深入施工现场，组织协调机械、材料、班组交叉作业矛盾，及时处理施工中的质量问题和其它难题。不断完善项目管理制度，作好项目各计划的落实。

（7）搞好施工现场的安全管理工作，领导和组织施工现场定期的安全检查，发现安全隐患要及时处理，对上级提出的安全生产和管理问题要定时、定人、定措施予以解决。确保安全生产无事故。

（8）落实施工自检、互检、交接检及日常检查工作，严格执行交接检制度，办理分项工程验收。组织工程项目检查，进行分项、分部工程检查和评定，确保无质量事故。

（9）贯彻施工各项管理制度并监督正确执行，协调和处理好各管理人员、班组之间的关系。施工管理工作贯穿施工全过程做到严密精细。

（10）无论是开工、收工或转移作业地点，工地负责人均应及时告知驻站联络员。

（11）所有施工人员必须充分休息,精力充足的投入施工工作,上班前应对施工人员进行检查,对休息不好,精神状态不好的要停止其工作,确保安全。

（12）所有施工人员严禁跨越被动网、临时隔离网及既有栅栏进入线路。

（13）现场作业人员须按规定穿戴劳动防护用品，严格遵守劳动纪律和劳动安全卫生法规。

（14）2m以上的高空及陡坡上作业，必须佩戴好安全帽，系好安全带或安全绳。

3.2.驻站联络员的安全卡控

驻站联络员必须严格执行“五严禁，五必须”制度，具体如下：

①严禁无证上岗。未经集团公司培训并考试合格取得上岗证的人员，不得担任驻站联络员岗位。

②严禁无计划上岗。正常情况下，无施工、维修天窗计划和天窗点外作业计划，严禁上岗。

③严禁擅自离岗、主动中断联络

④严禁盲目销记。未与现场负责人确认线路开通条件，严禁办理销记手续。

⑤严禁提前离岗。现杨作业人员未全部返回工区(住地)或全部离开线路返回工区(住地)，驻站联络员严禁提前撤离信号楼、关闭对讲机(通信工具)。

⑥必须掌握作业内容。驻站联络员必须掌握现场作业项目、里程、分组数量、作业人数、影响范图、配合部门、放行列车条件和防护网络体系，方能上岗。

⑦必须提前到岗。驻站联路员必须提前1小时到达车站行车室，核对计划，确认现场准备就绪后，登记《运统-46》申请要点。

⑧必须试通信、对时间。驻站联络员上信号楼前必须测试通信工具状态良好、到信号楼后与现杨防护员核对时间。

⑨必须全程联络、分组通报。驻站联络员必须从作业人员上工走行途中、现场作业、下工走行途中全程联络防护；多个作业组必须分开联络确认、记录防护通话，防止漏报。

⑩必须确认封锁、开通条件。驻站联络员必须确认封锁调度命令(需供电停电配合确认停电命令)已下达，与现场负责人复诵核对，核实现场防护已按规定设置、配合人员已到位方能通知作业;必须确认满足线路开通条件、路用列车已返回车站，现场已撤除停车信号牌(灯)、按规定设置限速标牌后，方能补办销记手续。

3.3.现场防护员的安全卡控

现场防护员必须严格执行“十严禁，五必须”制度，具体如下：

①严禁无证上岗。未经集团公司培训并考试合格得上岗证的人员，不得提任现场防护员岗位。

②严禁盲目上道。未与驻站联络员联络确认列车运行情况，严禁盲目允许上道检查、作业、行走。

③严禁不清楚防护条件上岗。现场防护员不清楚防护内容、未掌握作业范围防护通信盲区、未带齐防护用品、未开展防护安全预想，严禁上岗。

④严素臆测行车作业。现场防护员不能依赖与驻站联络而中断瞭望。

⑤严禁未确认作业条件动道作业。未确认封锁命令、停电命令、配合人员“三到位”，严禁擅自允许动道作业。

⑥严禁高铁应急未确认条件盲目上道处置。

⑦严禁在封锁区间开行路用列车通过作业地点前，组织人员上道。

⑧严禁擅自离岗、主动中断防护、远离作业人员、玩弄手机等导致防护失效。

⑨严禁未确认条件盲目开通线路。未确认线路达到放行列车条件、未按规定撤除停车信号标牌和设置限速标牌，严禁通知开通线路。

⑩严禁未与作业人员同去同归、集体行走。

必须掌握作业内容。现杨防护员必须握作业项目里程、人数、影啊范围、配合部门、放行列车条件和防护网络体系，方能上岗。

必须试通信、对时间。现场防护员上工前必须测试通信工具状态良好，与驻站联络员对时间，方能开始防护联络。

必须保证防护有放。现场防护员必须坚持不间断瞭望，及时掌握列车运行状况。必须与驻站联络员坚持3～5分钟通活，遇联络中断，现场防护员必须通知作业人员停止作业，组织工料机具及时下道。

必须提前选址、提前组织下道。现场防护员必须掌握作业范围内，无路肩可下道地点、下部无防护设施高度大于2m等困难处所，提前选定下道位置，通知作业人员提前下道避车。

必须合理站位，组织下道避车后在安全位置接车。

3.4.驻站联络员与施工现场联络机制

⑴防护员作业安全要求如下：

①封锁施工前，项目部必须召开封锁技术安全交底会，会上明确当天人员组织安排。封锁股道、停电情况、封锁停电时间、施工作业内容、施工次顺序及安全注意事项。参加进入栏栅内封锁施工人员必须穿黄色工作服或佩戴反光带，佩戴工作牌，于施工前半小时进入防护地点做好准备；

②现场防护员必须携带对讲机等通信设备，检查通信设备通话质量是否良好，并先进行试验通话，施工前应与驻站联络人员取得联系，并相互核对当日施工项目、地点（里程、股道、道岔号、信号机号、供电柱号）等，准确及时向施工负责人汇报驻站联络人员转达的有关列车运行情况、调度命令和上级指令，并用专用登记本做好记录；

③现场防护员按项目部技术交底在施工地点两端各m处，根据封锁的不同股道在线路中心，设置移动停车信号，并做好自身防护。

④作业过程中，工地防护员必须与驻站联络员保持通信畅通并保持3～5分钟通话一次，及时准确将驻站联络员的所通知的信息通报施工负责人；一旦联控通信中断，工地防护员应及时通报施工负责人，施工负责人接到通报后应立即命令所有作业人员下道；严禁封锁施工期间关闭对讲机；

⑤封锁施工结束后，现场防护员应监督施工人员及时下道，监督作业人员撤除铁路内侵入限界的工具材料，并确认妨碍各种行车因素已消除，且达到放行列车的条件，方可撤除防护牌；

⑥担任防护工作时，不得兼做施工员和其它工作，不得临时调换；当班时必须集中精力，认真瞭望，不得离岗和做与本职工作无关的事情。

⑦邻近施工防护时，必须随时监控现场施工人员和机具、机械材料是否侵入铁路栏栅（或有侵入栏栅的迹象）；发现应当立即制止，若无法制止，必须电话告之项目部管理人员，由管理人员进行处理。

⑵驻站联络员作业安全要求如下：

①驻站联络员进入车站行车室驻站作业前，应向项目施工负责人了解当天施工作业计划，并熟悉掌握工地所在地点；

②驻站联络员进入行车室时，需佩带工作牌，于作业开始前60分钟和作业结束后，按规定办理运统-46登销记，若有配合施工单位，则需配合施工单位（或施工安全监督单位）驻站联络员签认，车站值班员阅读后签名；

③驻站联络员工作期间应服从车站值班干部和车站值班员的管理，施工期间，不得擅自离开登记所在站的行车室。

④驻站联络员必须携带对讲机等通信设备，检查通信设备通话质量是否良好，并先进行试验通话，施工前应与现场防护员（或施工负责人）取得联系，准确对时[以车站值班室钟表为准]，了解现场准备情况，并与现场防护员相互核对当日施工项目、地点（里程、股道、道岔号、信号机号、供电柱号）等，准确及时向施工现场防护人员转达的有关列车情况、调度命令和上级指示；

⑤驻站联络员应加强与车站值班员的联系，双线区段及方向来车时，驻站联络员应做好预报、确报及变更通知，及时通知现场防护员通报施工负责人；

⑥驻站联络员坚持与工地防护员至少每3至5分钟通话一次，如通讯联系中断，则工地防护员应立即通知施工负责人停止作业，机具下道，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态；驻站联络员应立即与车站值班员联系，利用无线列车调度电话通知机车乘务员“前方有施工作业”，以引起注意。

⑦销记时间与登记时间间隔不得超过24小时。

⑧封锁施工驻站联络员的要求按《号文》封锁施工要求办理；

⑨办理施工登、销记的具体要求：

a运统-46中“作业前登记”栏内的“日期”、“时间”、“施工编号”、“施工项目”、“施工地点”、“施工类别”、“施工现场负责人”等由施工单位驻站联络员根据集团公司公布的“邻近营业线施工安全监督计划”填写，同时在“施工单位联络员”内注明施工单位并签名，配合单位联络员在相应各栏注明配合单位并签名；车站值班员阅读后签名；

b“日期”、“时间”以填写时行车室CTC/TDCS/CCS系统、时钟为准；“施工编号”填写集团公司月度施工计划中的邻近营业线施工序号，临时补充的邻近营业线施工计划填写批准的电报号码；施工地点在区间时，“施工地点”栏需注明区间名称、公里数、线别、距离；施工地点在站内时，“施工地点”栏需注明股道号码、距离；

c运统-46使用蓝色或黑色钢笔或圆珠笔填写，字迹工整，保持整洁；

d遇中途驻站联络员换班时，接班联络员必须在相应联络员栏内签名；

e施工单位联络员在填写“施工现场负责人”栏时，需注明施工现场负责人的联系手机号码。