原创上海市应急管理局上海应急守护

总体情况

年11月份，全市工矿商贸领域共发生生产安全死亡事故13起、死亡15人。

11月份典型事故

11月2日，在沪太公路号上海延浮集装箱服务有限公司场地内，1名作业人员遥控操作行车吊运储罐，储罐失稳倾覆，砸到场地护栏，弹起的护栏击中该名作业人员致死。

11月9日，在嘉松中路号5号楼二层由上海亨畅物流有限公司租赁的仓库内，11名作业人员处置喷雾气罐过程中发生爆炸燃烧，引发火灾，造成3人死亡、5人受伤。

11月16日，在固川路号工地内，上海六壹六实业发展有限公司1名作业人员被掉落的施工材料击中头部，受伤致死。

11月19日，在万建路59号上海永昊实业有限公司生产车间内，盾构机螺旋输送管在进行气体承压测试时，管道焊点崩断致气体外泄，2名现场人员被气体击中而致1死、1伤。

11月25日，在南乐路、泖亭路大型居住社区综合管廊二期工程项目内，1名作业人员在拆除钢支撑、围檩时坠落身亡。

历史同期典型案例

长宁路号

“·11·22”高处坠落事故

事故简况：

年11月22日23时20分左右，在长宁区长宁路号龙之梦购物中心9层，上海龙之梦购物中心管理有限公司1名作业人员在维修幕墙时从玻璃棚缺口处坠落身亡。

直接原因：

作业人员未遵守安全生产规章制度和安全操作规程，安全意识薄弱，在未佩带安全绳的情况下冒险登高，不慎从9层中庭顶棚坠落至1层地面。

间接原因：

上海龙之梦购物中心管理有限公司未有效建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；对从业人员安全生产教育和培训未有效落实，未能保证从业人员具备必要的安全生产知识，并自觉遵守安全生产规章制度和安全操作规程；在安排实施维修工程作业前，对现场存在的作业风险辨识不足。

责任追究：

长宁区应急局对上海龙之梦购物中心管理有限公司及其主要负责人分别予以行政处罚。

措施建议：

（一）上海龙之梦购物中心管理有限公司要切实以此次事故为警醒，认真汲取事故教训，严格全面落实安全生产主体责任。要按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，建立健全并落实全员安全生产责任制，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，推进安全生产标准化建设，切实提高企业安全生产水平。

（二）区商务委要针对此次事故暴露出的区内大型商业综合体运营安全管理存在问题，进一步加强行业安全生产监管，完善运营全过程安全监管举措，督促企业安全生产主体责任落实到位。

（三）所在街道要进一步协同配合行业主管部门做好安全管理工作，强化属地安全生产管理责任落实，切实加强对辖区内商业企业装修等项目作业的监管。

同发路雨水管改造工程项目

“·11·13”触电事故

事故简况：

年11月13日17时45分左右，在同发路雨水管改造工程项目工地内，上海金南土方工程有限公司组织多名作业人员使用汽车式起重机吊运、铺设路面钢板，起重机吊臂与上方高压线过近，高压电流与吊臂发生感应放电，致1人死亡、2人受伤。

直接原因：

作业人员在高压线下违规进行吊装作业，吊臂与10千伏高压线A相导线的安全距离不够，发生感应放电，由于汽车吊未接地，高压电通过金属吊臂—金属吊绳—钢板—人体—地面构成触电回路，造成扶钢板的多名作业人员触电。

间接原因：

（一）上海金南土方工程有限公司未全面履行安全管理职责，制定吊装作业操作规程，未对员工进行安全教育和安全技术交底。

（二）上海鸿光建筑工程有限公司作为项目总包方，作业现场负责人未及时制止作业人员违规在高压线下吊装的行为。

（三）上海振华工程咨询有限公司作为项目监理方，现场巡查不到位，未发现卸货吊装作业现场的违规行为。

责任追究：

浦东新区应急局对上海金南土方工程有限公司、汽车式起重机驾驶员、上海鸿光建筑工程有限公司作业现场负责人分别予以行政处罚；上海振华工程咨询有限公司依据企业规章制度对项目安全监理予以处理。

措施建议：

（一）上海金南土方工程有限公司要切实履行企业在生产经营过程中的安全生产主体责任，加强对员工的安全教育和安全技术交底，提高员工的安全意识，防止类似事故的重复发生。

（二）上海鸿光建筑工程有限公司要认真吸取事故教训，认真做好施工现场的风险辨识、隐患排查工作，同时要加强对作业现场的安全管理，防止类似事故的再次发生。

（三）上海振华工程咨询有限公司要切实履行监理职责，加强对作业现场的巡查，督促施工单位规范施工。

风险提示

?年终岁尾，历来都是各类事故的高风险期，赶工期、抓进度现象普遍，加之受疫情影响，劳动力不足现象凸显，各类事故风险被进一步放大。一是交叉作业多，盲目追求效率致违规违章问题突出；二是人手少、强度大，疲劳工作、安全意识松懈麻痹现象增多；三是设备设施超负荷运转，检修、维护不到位，带病运转现象多；四是低温、冰冻、雨雪等极端天气多，对各类生产经营活动造成影响，包括管道防冻、保温，混凝土养护等。

?相关企业要加强对员工的关心关爱，结合本企业的实际，及时调整工作进度；要加强隐患排查和风险研判，充分考虑近期人手紧张、意识松懈以及天气因素可能带来的风险因素；停复机风险较高，存在此类风险的企业要加强开机运行前的检查，针对部分高风险设备，要严格制定并落实专项方案和应急处置方案；要加强对从业人员的安全教育培训，提升员工的安全意识和安全操作技能。

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原标题：《上海市年11月份典型事故通报》