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设备装卸搬运吊装的安全管理还不完善或需要改进。

1、近年来，国家有关部门相继颁布了一些法律、法规、规章等。关于规范起重机械的安全管理，这对减少包括起重机械在内的特种设备事故确实起到了很好的作用。但是，从各地、各行业、各主管部门等来看。在实际实施过程中，发现还存在一些问题和需要改进的地方:

(1)需要进一步细化、量化和统一相关规范和标准，避免跨地区、跨行业执行的标准不一致，如液压提升用钢绞线的安全系数与常规提升用钢丝绳的安全系数不一致；

(2)引用或借鉴国外或行业标准时，要经过严格的调查研究、广泛征求意见、必要的试验、局部试用、专家评审等程序，才能进入执行标准。发现引用或借鉴了国外或行业的一些错误标准，误导执行者或使其无法执行；

(3)各级主管部门要严格履行审批、监督、检查等行政职责，避免任何人随意签字(盖章)确认。目前我国起重机械设计、制造、施工企业资质准入门槛确实太低，借、挂、转包现象十分普遍；

(4)执行(实施)单位应组织本单位相关人员进行起重机械相关规范和标准的宣传、学习、讲解、讨论和理解。执行人必须严格按照规范、标准和岗位职责执行，严格控制不合格或无证人员执行；

二、起重机械事故主要原因分析及对起重机械技术研发的建议

鉴于对起重机械事故真正主要原因的分析，对许多新投产的起重机械生产企业的RD技术人员的建议或忠告应注意如下几点:

(1)对自己设计、计算、研制的起重机械，对产品、企业、用户，对人民生命财产安全负责；

(2)避免买卖、借用他人图纸，稍加改动就随意升级起重机械的性能；

(3)增加、改进和完善起重机械的安全自动控制系统。例如，有效的自动控制系统，如当负载接近承载能力时的预警、自动过载制动等。适当拆除部分具有操作人员手动关闭电源强制非法操作的功能；

(4)起重机械结构和部件的局部强度和整体稳定性可有适当的裕量。近年来，除了塔式起重机的结构和部件发生局部强度失效事故外，还发生了多起塔式起重机空载行走后后倾的事故。以及带副杆的履带式起重机或汽车起重机的工况，用主钩操作引起的杆晃动造成副杆断裂事故等。这些可能是整体稳定性的问题。

三、起重机械的安装、拆卸和工况变化是容易发生事故的环节。

从上一章典型起重机械事故案例分析中也可以看出，起重机械的安装拆卸和利用起重机械改变工况是事故多发环节:

(1)起重机械安装拆卸频繁，管理人员和操作人员都自以为操作熟练，对其重视程度不如吊装作业。有的起重机械安装拆卸甚至没有作业指导书和安全技术措施；

(2)起重机械的拆卸作业比安装作业更容易发生事故，辅助吊装的相关参数难以确认。吊装作业从最高到最低，从最重到最轻或从最远到最近或难度最大，再到更安全的作业，所以拆除作业的初始阶段最容易出现问题；

(3)起重机械改变工况时，也是容易发生事故的环节，如塔吊、龙门吊等起重机械在装载时开始行走或突然停止；起重机降杆或转弯时，履带或支腿下的基础和垫层都是应力变化过程。如果地基和垫层处理不当，起重机很容易倾覆。

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