一、条文解读

今日讲《起重机械安全规程》第1部分总则11.1安全工作制度。

11.1安全工作制度

应建立起重机安全工作制度，无论是进行单项作业还是一组重复性作业，所有起重机作业都应遵守。起重机在某地作业或永久固定（如在厂内或码头）的起重机作业均应遵守此项原则。安全工作制度应包括以下内容：

a）工作计划；所有起重机都应制定工作计划以确保操作安全并应将所有潜在的危险考虑在内。

应由具有丰富工作经验并经指定的人员制定工作计划。对于重复性作业或循环作业，该计划应在首次操作时制定，并定期检查，确保计划内容不变；

b）起重机和起重设备的正确选用、提供和使用；

c）起重机和起重设备的维护、检查和检验等；

d）制定专门的培训计划并确定明确自身职责的主管人员以及与起重操作有关的其他人员；

e）由通过专门培训并拥有必要权限的授权人员实行全面的监督；

f）获取所有必备证书和其他有效文件；

g）在未被批准的情况下，任何时候禁止使用或移动起重机；

h）与起重作业无关人员的安全；

i）与其他有关方的协作，目的是在避免伤害事故或安全防护方面达成的共识或合作关系；

j）设置包括起重机操作人员能理解的通讯系统；

k）故障及事故的发生应及时报告并做好记录；

l）使用单位应根据所使用起重机械的种类、构造的复杂程度，以及使用的具体情况，建立必要的规章制度。如交接班制度、安全操作规程、绑挂指挥规程、维护保养制度、定期自行检查制度、检修制度、培训制度、设备档案制度等；

m）使用单位应建立设备档案，设备档案应包括下列内容：

——起重机械出厂的技术文件；

——安装、大修、改造的记录及其验收资料；

——运行检查、维修保养和定期自行检查的记录；

——监督检验报告与定期检验报告；

——设备故障与事故记录；

——与设备安全有关的评估报告。

注1：对安全作业而言，有必要保证所有的人员使用同一种语言，进行清晰地沟通。

注2：起重作业应考虑任何必要的准备，包括起重机的场地、安装和拆卸等。

安全工作制度应向所有相关部门进行有效通报。

条文解读：个人理解，起重作业计划应该是起重吊装专项施工方案，比如频繁吊装某个构件，应该针对此构件编制吊装方案。在11.2给出了起重作业计划内容。另外特别注意最后一点“安全工作制度应向所有相关部门进行有效通报。，这条意思应该是制定的制度应该以文件形式下发或者进行宣贯片培训，或者交底到作业人员手中。

根据有关起重机事故资料的分析，起重机大量事故存在于使用环节中，体现在各项管理制度不健全或执行不到位。本条的a）～l）中都可以从各种类起重机使用过程事故案例原因分析中找到对应的要素。

1.2起重作业计划

所有起重作业计划应保证安全操作并充分考虑到各种危险因素。计划应由有经验的主管人员制定。如果是重复或例行操作，这个计划仅需首次制定就可以，然后进行周期性的复查以保证没有改变的因素。

计划应包括如下：

a）载荷的特征和起吊方法；

b）起重机应保证载荷与起重机结构之间保持符合有关规定的作业空间；

c）确定起重机起吊的载荷质量时，应包括起吊装置的质量；

d）起重机和载荷在整个作业中的位置；

e）起重机作业地点应考虑可能的危险因素、实际的作业空间环境和地面或基础的适用性；

f）起重机所需要的安装和拆卸；

g）当作业地点存在或出现不适宜作业的环境情况时，应停止作业。

11.3故障及事故报告

指派人员应保证坚持有效的故障及事故报告制度。该制度应包括告知指派人员，记录故障排除的结果以及起重机再次投入使用的许可手续。该制度还应包括及时通报以下情况：

a）每日检查或定期检查中发现的故障；

b）在其它时间发现的故障；

c）不论轻重与否的突发事件或意外事件；

d）无论何原因发生的过载情况；

e）发生的危险情况或事故报告。

条文解读：实际操作过程中，该条可以与11.1安全工作制度合并成一个整体的制度。

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