依据《国务院办公厅对于印发宇宙深入“放管服”改观优化经商处境电视电话会议中心职责合做计划的通告》（国办发〔〕39号）对于大幅压减树立工程企业天性典范、品级的请求，我部草拟了《树立工程企业天性准则框架（搜求意见稿）》。现向社会公然搜求意见，关系单元和私人可于年7月17日前经过如下路径和方法提议反应意见：

　　1.电子邮箱：sgc

mohurd.gov.cn。

　　2.通讯 　　天性改观期间，我部寻常受理工程勘测、工程安排、动工企业、工程监理企业天性请求事件。

　　附件：

1.树立工程企业天性准则框架（搜求意见稿）

　　2.树立工程企业天性准则框架（搜求意见稿）关系境况注明

　　3.树立工程企业天性改观举措表

　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　中华群众共和国住宅和城乡树立部办公厅 　　 　　 　　 　　　年7月2日

附件如下：

附件2

树立工程企业天性准则框架（搜求意见稿）关系境况注明

一、改观思绪

为坚持天性办理策略的稳固性和赓续性，防止对企业寻常临盆策划建成搅扰，保险工程原料平安，在保持工程勘测、工程安排、动工、工程监理等天性准则框架根基稳固的同时，依据“能减则减、能并则并”的轨则，大幅压减企业天性典范和品级。对可由墟市自立筛选、行业自律举办调换的企业天性典范给予取销。对部份专科区分细致、交易领域相近、墟市需要较小的企业天性典范给予兼并。对部份配置过量的天性品级举办兼并，削减天性层级。

二、改观体例

依据国务院深入“放管服”改观摆设请求，大幅压减企业天性典范和品级（改观举措详见附件3）。改观后，工程勘测天性分为归纳伙质和专科天性，工程安排天性分为归纳伙质、行业天性、专科天性和事情所天性，施薪金质分为归纳伙质、总承包天性、专科承包天性和专科功课天性，工程监理天性分为归纳伙质和专科天性。

（一）工程勘测天性。保存归纳伙质。将4类专科天性及勘测劳务天性调换为岩土工程、工程丈量、勘测测试等3类专科天性。专科天性品级压减为甲、乙两级（勘测测试专科天性不分品级），原丙级天性并入响应专科乙级天性。

（二）工程安排天性。保存归纳伙质。对部份行业天性举办调换，个中，冶金行业与建材行业兼并为冶金建材行业天性，轻纺行业、农林行业、商物粮行业兼并为轻纺农林商物粮行业，电子行业、通讯行业、广电行业兼并为电子通讯广电行业，煤油自然气行业并入化工石化医药行业，兵工行业并入机器行业，核产业行业并入电力行业，天性品级压减为甲、乙两级，原丙级天性并入响应行业乙级天性。取销海洋行业及专科天性，关系企业能够换发相近行业天性。调换原化工石化医药、煤油自然气、电力、市政行业中的专科天性，天性品级压减为甲、乙两级，原丙级天性并入响应专科乙级天性；取销其余行业的专科天性，并入响应行业天性，原甲、乙级专科天性并入响应品级的行业天性，原丙级专科天性并入乙级行业天性。将专项天性调换为通用专科天性，取销处境工程专项天性的5个专项典范，调换为处境工程专科天性，天性品级压减为甲、乙两级，原丙级天性并入响应专科乙级天性。保存3类事情所天性。

（三）施薪金质。将动工总承包特级天性调换为动工归纳伙质，获取原10类动工总承包特级天性中的任一类，便可换发归纳伙质。获取归纳伙质的企业，可担当各样别、各品级动工总承包交易，不再请求或持有其余施薪金质。

保存原12类动工总承包天性，将机场场道工程专科承包天性、民航空督工程及机场弱电系统工程专科承包天性和机场目视助航工程专科承包天性等兼并为民航工程动工总承包天性，获取上述3个专科承包天性中的任一个，便可换发民航工程动工总承包天性。动工总承包天性品级压减为甲、乙两级，甲级天性在本典范内承揽交易范围不受束缚，原甲第天性调换为甲级天性，其余品级天性兼并为乙级天性。

保存地基根基工程、起重配置装置工程、核工程等专科承包天性；将原专科承包天性调换为修建装修装扮类、修建机电类、公路工程类、口岸与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专科承包天性；专科承包天性不分品级。

将劳务企业天性调换为专科功课天性，由审批制改成存案制，不分品级。

（四）工程监理天性。保存归纳伙质。取销水利水电工程、公路工程、口岸与航道工程等专科天性，其天性请求施行关系行业主管部门规矩。取销农林工程监理天性，树立单元委派农林工程监理交易时，不再做天性请求。上述4个监理专科天性取销后，关系企业能够换发相近专科同品级监理专科天性。监理专科天性品级压减为甲、乙两级，原丙级天性并入响应专科的乙级天性。取销事情所天性。

三、关系题目的注明

（一）对于天性准则。树立工程企业天性准则框架肯定后，启动树立工程企业天性办理规矩、天性准则等的改正做事，有针对性地调换企业天性准则中的稽核目标，轨则上不抬高准则，最低品级天性可恰当低沉准初学槛。多个天性兼并的，将统筹兼并前的各项天性准则，在改正天性办理规矩和准则时，充足思虑天性典范压减对企业的影响。

（二）对于天性过渡期。为削减企业换证承当，原天性文凭有用期于年7月1日至年12月30日届满的，统一伸长至年12月31日。新天性准则公布后，配置恰当的企业天性过渡期，到期后实施浅显换证，即依据新旧天性对应相干直接换发新天性文凭，不再从新审定天性。

（三）对于审批形式和权力。坚持现行审批形式稳固的同时，加大简政放职权度，除归纳伙质外，全辖下放至省级及如下关系主管部门审批（个中，波及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等天性的审批权力由住宅和城乡树立部会同国务院关系部门肯定），进一步压减审批次序，抬高审批效率。

（四）对于宇宙统一的修建墟市。加速推进企业天性审批事件线上操持，实施全程网上报告和审批，慢慢完成企业天性审批“一网通办”，一齐企业天性音信均在宇宙修建墟市囚禁众人效劳平台公然公布，供社会民众盘诘。企业天性宇宙通用，严禁各行业、各区域配置束缚性举措。

（五）对于配套举措。在淡化企业天性办理的同时，进一步强化私人行状资历办理，健壮修建墟市竭诚体制，加速推广工程保证和工程保险轨制，更多经过墟市机制管制工程树立各方主体的行动。同时，强化事中过后囚禁，加大对守法违规行动的处分力度，接连榜样修建墟市纪律。

起因：住建部

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