昨日（5月9日），山东省人民政府安委会办公室、省住房和城乡建设厅联合发文通报：

5月8日10时55分许，潍坊职业学院滨海校区（二期）项目4号楼塔机在安装作业时发生顶升套架滑落事故，致3死2伤。

5月9日，山东省人民政府安委会办公室、山东省住房和城乡建设厅发布通报，要求潍坊市迅即成立事故调查组，按照“四不放过”原则，开展事故调查，尽快查明原因，对事故责任单位和责任人员进行严肃追责问责。

通报指出，要迅即对安全防范工作进行再检查、再部署、再落实，不折不扣落实省委、省政府关于安全生产大排查大整治部署要求，聚焦薄弱环节，拉网排查检查，不放过任何一个企业、任何一个环节、任何一个细节，坚决防止边排查整治边出事故。

要进一步加强起重机械安装、拆卸过程中的安全管理，压实建设、施工、监理、安装拆卸、租赁等单位主体责任，强化进场、资质、作业、检测等重点环节安全管控。

严格进场验收，淘汰报废、超过安全使用年限、老旧“带病”和利用老旧标准节、附着装置等组装的、无顶升横梁防脱功能及来源不明的起重机械严禁进场使用。强化资质审核，安拆作业前建设、监理单位必须严格审查建筑起重机械安装、拆卸实施单位资质、人员资格、安装拆卸合同、方案、应急救援预案等，未经审核不得实施安装拆卸作业。落实操作规程，安拆作业前必须组织安全交底并观看典型事故警示教育片，严格按照《起重机械安装拆卸安全要点》、安全操作规程和专项施工方案组织安拆及顶升加节作业，严禁标准节、附着装置等构件混用。各方责任主体必须落实相关人员现场监督、旁站和警示隔离工作，确保安全技术专项方案有效执行。严格检验检测，检验检测机构必须严格按照有关法律法规和技术标准等上塔上机进行检测，不得擅自减少检测项目，严禁出具虚假检测报告。检验合格后，施工总承包（使用）单位应当组织租赁、安装、监理等有关单位进行验收，验收合格后方可投入使用。

山东省人民政府安委会办公室、山东省住房和城乡建设厅提出，各级各有关部门要进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任落实，紧盯深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程，持续深入开展大排查大整治，对每一个项目、每一台起重机械、每一个重大危险源都要检查到位，严格执行危大工程安全管理规定，不折不扣落实专项方案编制、审查、论证、交底、验收和监测管理，坚决防范遏制群死群伤事故发生。严厉整治私招滥雇、无证上岗，班前交底不落实、教育培训走过场，违规作业、野蛮施工，严厉打击有章不循、弄虚作假等行为，着力化解高处坠落、物体打击等事故风险。要严厉打击无资质施工队伍从事建筑施工活动，从严查处转包、违法分包等建筑市场违法违规行为，进一步规范建筑市场秩序。要加强生产现场安全生产专项检查，对查出的风险隐患和重大风险点，要督促企业落实相应的管控措施，落实整改责任、措施、时限，实行闭环管理，确保整改措施落实到位。

据潍坊市发改委发布的《潍坊职业学院滨海校区（二期）可行性研究报告》显示：

该项目占地面积平方米，主要包括实训基地基础设施及实训中心。实训基地基础设施主要规划建设教学楼、实训楼、学生公寓、食堂、实习实训车间、培训楼、体育场馆等，总建筑面积.2平方米。实训中心主要在实习实训车间内新上高速贴片机、低速贴片机、全自动印刷机、3D打印机等设备，打造工业机器人实训中心、精密制造实训中心、无人机创新实训中心、智能制造虚拟仿真实训中心、智慧农业技术中心、智能网联实训中心、汽车技术实训中心等实训中心。

“潍坊滨海发布”于4月报道：

据了解，潍坊职业学院滨海校区二期项目位于滨海经济技术开发区山东（潍坊）海洋科技大学园内，项目于年10月28日开工建设，项目总投资估算为15.7亿元。

“现场约有名工人正在进行主体施工，预计5月底完成主体施工工作，之后进行楼体的装修及安装工程。截至目前，项目已开工建设约21.3万平方米，累计投入资金3亿多元。在项目建设过程中，我们在做好疫情防控的同时，科学合理安排工期，今年将有学生餐厅和部分学生公寓建成投入使用，明年10月工程全部建成完工并投入使用。”生产经理说道。

塔吊事故有多危险，没有在现场经历过的人可能不清楚，以下是塔吊倒塌的危险瞬间，令人心惊！

那么塔吊要检查哪些地方呢？

常见问题1：基础积水

危害：造成标准节底部锈蚀，易扭断。

预防措施：设置积水坑，用污水泵抽出积水。

常见问题2：架体开焊、裂纹、变形、扭曲等

危害：严重影响架体或大臂等的受力性能，易造成断裂、折断等事故。

预防措施：进场前要仔细检查标准节、大臂、平衡臂等各个部位有无缺陷。如果要喷漆，则必须在喷漆前检查。

常见问题3：垂直度超差

危害：造成塔吊倾覆

预防措施：埋设塔吊基础底座时要认真进行调平，尤其混凝土浇注完毕后，一定要复查调平。在使用过程中、锚固、顶升后要及时检查垂直度。发现问题，及时找出原因，使其归位。

常见问题4：螺栓松动不紧固

危害：造成架体松散，受力不均匀，易坍塌。

预防措施：塔吊安装后，要对各环节螺栓重新紧固加强，在使用过程中要定期进行拧紧，间隔最多不超过一周。新塔吊在使用前两个月要不超过3天就紧固一次。

常见问题5：吊物超重

危害：易造成塔吊倾覆、大臂断裂、钢丝绳断裂。

预防措施：要设定好起重量限位及起重力矩限位，确保灵敏，严禁私自调高；对信号指挥要加强教育，认真执行十不吊。

常见问题6：料具捆绑不牢固

危害：吊物容易松散，造成物体坠落，造成物体打击。

预防措施：对信号指挥和起吊人员进行教育，捆绑不牢不能起吊；料斗等要做好验收检查，要四个吊点起吊，不能两个吊点起吊。

常见问题7：司机与信号指挥业务不熟练

危害：司机不熟练导致起吊时晃动，起吊速度、行走速度过快，对限位等不熟悉导致发现不了隐患；信号指挥不熟练导致吊物超重，捆绑不牢，指挥错误等。

预防措施：加强教育，不熟练者不能独立操作，必须要有师傅指导，直至熟练。

常见问题8：钢丝绳磨损、起毛、断股

危害：钢丝绳断裂导致物体打击

预防措施：及时检查，及时消除隐患，及时更换

常见问题9：小车行走钢丝绳磨架体

危害：造成架体、钢丝绳都磨损。尤其钢丝绳，磨断后会造成小车冲向端部，造成事故。

预防措施：仔细验收、调试，加强检查。

常见问题10：起重限位老旧失灵

危害：限位失灵，致使塔吊运行失控，事故频发。

预防措施：安装完毕后，要全面进行检查，老旧限位必须更换，保证其灵敏有效。运行中要经常检查，出现问题的及时更换。

常见问题11：避雷措施不到位

危害：雷雨天容易造成雷击。

预防措施：及时做好防雷接地，接地电阻不大于4欧姆。

常见问题12：用钢筋或电焊条代替开口销

危害：容易造成断裂或开口销拖出。

预防措施：安装时仔细检查，杜绝此现象。运行中经常检查，发现问题及时处理。

常见问题13：吊钩保险缺失或失灵

危害：容易造成钢丝绳脱出，物体坠落，造成物体打击。

预防措施：加强检查，及时修复。

常见问题14：基础上电缆敷设混乱

危害：电缆容易老化，容易受到机械损伤。

预防措施：开关箱放置于距塔身3米之内，且安装防雨罩，裸露电缆必须用套管或防护板进行防护；塔机多余主电缆线严禁放置于基础表面或拖地，可用木方在标准节上搭设平台，将其整齐盘放在上面。

常见问题15：电缆线吊挂不规范

危害：电缆受拉力较大，危害电缆结构，使其绝缘性能下降。电缆若有破损，容易使架体带电，造成触电事故。

预防措施：用瓷瓶固定，采用尼龙绑扎带固定，固定点之间的距离控制在12-15米为宜。

常见问题16：大臂出现变形

危害：主弦杆变形、横附杆变形、斜支撑变形等会使大臂的受力结构发生变化，易出现问题。

预防措施：提前监控，首先提前要求塔吊出租单位提供合格产品，其次塔吊零部件一进入工地立即检查验收，如有质量不合格部件及时通知出租单位调换。

常见问题17：锚固位置不对，锚杆接长

危害：容易造成架体受力结构改变，锚杆接长容易造成缺陷。

预防措施：锚固框要接近标准节主节点，锚固杆不要接长使用，锚固结构处混凝土强度要达到要求，各部位要连接牢固。加强进场检查和现场验收。

常见问题18：标准节等焊接部位出现裂缝

危害：会造成塔吊倾覆

预防措施：在进入现场安装前，尤其是喷漆之前，一定要仔细检查，排除隐患。司机每天上下塔吊时要仔细检查。

常见问题19：从楼层上下塔吊通道不合格

危害：容易造成人员坠落。

预防措施：按正规通道搭设，固定牢固，两侧搭设防护栏杆，并挂密目安全网。

建筑施工塔式起重机的安装、顶升加节、附着和拆卸、降节等活动属于高风险作业，由于技术要求高、高空作业多、作业环境恶劣，稍不注意很容易引发群死群伤事故。

年4月，山东省住建厅印发《建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定（试行）》。

《规定》针对建筑施工塔式起重机安装（拆卸）作业活动中，安装（拆卸）单位项目负责人、现场技术负责人、现场专职安全生产管理人员、作业班组长、安装作业人员、顶升加节作业人员、拆卸作业人员、塔机司机和司索信号工等关键岗位，设备进场验收、安装联合验收等关键环节，以及安装（拆卸）单位、施工总承包单位、工程监理单位等主要责任主体，按照“最重要、最关键、最适用”原则，各分别提出十条必须严格执行的安全作业或管理要点，要求各方认真组织宣贯落实，严格实施监管。

建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理

“十必须”规定（试行）

1.塔机安装（拆卸）单位项目负责人安全管理“十必须”

2.塔机安装（拆卸）单位现场技术负责人安全管理“十必须”

3.塔机安装（拆卸）单位现场专职安全生产管理人员安全管理“十必须”

4.塔机安装（拆卸）作业机上班组长安全管理“十必须”

5.塔机安装作业机上人员安全作业“十必须”

6.塔机顶升加节（附着）作业机上人员安全作业“十必须”

7.塔机拆卸作业机上人员安全作业“十必须”

8.塔机安装（拆卸）作业司索信号工安全作业“十必须”

9.塔机安装（拆卸）作业塔机司机安全作业“十必须”

10.塔机设备进场验收“十必须”

11.塔机安装联合验收“十必须”

12.塔机安装（拆卸）单位安全职责“十必须”

13.塔机安装（拆卸）施工总承包单位安全职责“十必须”

14.塔机安装（拆卸）监理单位安全职责“十必须”

1.塔机安装（拆卸）单位项目负责人安全管理“十必须”

（1）持有安全生产考核合格证书，受安装（拆卸）单位法人代表授权，对安装（拆卸）作业全面负责。

（2）全过程现场值守，负责统一指挥，对现场作业人员，包括辅助起重设备操作人员进行组织管理。

（3）全面掌握与使用单位签订的安装（拆卸）合同以及与施工总承包单位签订的安全协议书内容，明确双方的安全生产责任。

（4）建立警戒区域，设置警示标志。

（5）核验安装（拆卸）告知手续和进场设备身份，保证塔机、辅助设备和场地环境符合要求；禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

（6）参与专项方案的审核、论证，参加并组织对作业人员专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育。

（7）检查并保证作业人员配备必要的工具和个人防护用品并正确使用。

（8）对作业人员持证上岗、遵守安全操作规程、按照专项方案和规范标准进行安装（拆卸）作业等进行监督。

（9）作业环境条件不能保证安全时，做出终止作业决定；中断和停止作业前，保证设备处于安全状态。

（10）组织和参加安装后自检、验收和交付等活动。

注：经塔机安装（拆卸）单位授权，对安装（拆卸）作业全面负责。根据《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ-）第2.0.3条规定，塔式起重机安装、拆卸作业应配备持有安全生产考核合格证书的项目负责人。

2.塔机安装（拆卸）单位现场技术负责人安全管理“十必须”

（1）对安装（拆卸）作业技术管理全面负责，全过程现场值守。

（2）编制或参与编制安装（拆卸）专项方案和应急救援预案，参与方案审核、论证。

（3）组织或参与对作业人员专项方案交底和安全技术交底。

（4）组织验收设备、检验安全性能，确认地基、基础、附着点等符合要求。

（5）核验设备身份，保证塔机、辅助设备和场地环境符合要求；禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

（6）监督作业人员严格按照专项方案和规范标准作业。

（7）制定有效的措施，避免作业人员疲劳作业。

（8）组织对塔机调试、试运转和自检，出具自检合格证明，向使用单位进行安全使用说明。

（9）参加使用、出租、安装、监理等单位联合验收。

（10）整理安装（拆卸）工程资料，按规定办理移交。

3.塔机安装（拆卸）单位现场专职安全生产管理人员安全管理“十必须”

（1）持有安全生产考核合格证书，对安装（拆卸）作业安全生产承担监督管理责任，全过程现场值守。

（2）对辅助起重设备、吊索具进行进场验收检查，核查辅助设备操作人员资格，监督安全作业。

（3）监督安装（拆卸）项目负责人、技术负责人等履行岗位安全生产职责。

（4）监督专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育。

（5）监护警戒区域，严禁无关人员进入。

（6）实时监控作业环境和技术条件，禁止雨雪、浓雾、大风、夜间照明不足等情况下作业。

（7）核查作业人员，保证与安装（拆卸）告知、接受技术交底人员相符和持证上岗。

（8）监督作业人员遵守安全操作规程，严格按照专项方案和规范标准作业，对存在的“三违”行为进行制止、纠正和处罚。

（9）及时排除险情，适时组织人员撤离危险区域。

（10）监督设备调试、自检、验收和交付。

4.塔机安装（拆卸）作业机上班组长安全管理“十必须”

（1）持有特种作业人员操作资格证书，负责指挥塔机机上安装（拆卸）各岗位作业活动，协调地面与机上配合作业。

（2）服从安装（拆卸）项目负责人、技术负责人和专职安全生产管理人员的管理，接受专项方案交底、安全技术交底。

（3）组织班前会议，对班组人员进行班前安全教育和分工。

（4）检查班组人员正确配备和携带作业工具，正确佩戴和使用安全帽、安全带和防滑鞋等劳保用品。

（5）验证作业环境，检验辅助设备性能，检查吊索具状况。

（6）严格安装（拆卸）顺序和作业流程，监督班组人员相互协作、密切配合，服从统一指挥。

（7）掌控作业进度，杜绝违章作业、违章指挥，严防物体坠落、严禁高空抛物。

（8）密切

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