XXXXXXXXXXX项目管理实施规划(施工组织设计)

批准：（公司总工）年月日

审核：（安质部）年月日

（工程部）年月日

编制：（项目总工）年月日

XXXXXXXXX公司

XXXX年XX月

目录

编制依据

《XXXXXXXXXXXXXXXX工程建设管理纲要》；

《XXXXXXXXXXXXXXXX工程设计施工图》；

《XXXXXXXXXXXXXXXX工程施工招标文件》

《建设工程施工管理规范》GB/T－；

《工程建设强制性条文：电力工程部分》；

《电力建设工程重点项目质量监督检查典型大纲》；

《国家电网公司输变电工程标准工艺（一）施工工艺示范手册》；

《国家电网公司输变电工程标准工艺（二）施工工艺示范光盘》

《国家电网公司输变电工程标准工艺（三）工艺标准库》

《国家电网公司输变电工程标准工艺（四）典型施工方法》

国家颁布的有关送电线路工程施工的现行标准、规范及规程；

线路沿线地区的地方政府颁布的地方法规及有关规定；

我公司对本线路沿线地区的实地调查资料；

我公司质量、环境和职业健康安全整合型管理体系及相关程序文件。

第二章、工程概况与工程实施条件分析

2.1工程概述

2.1.1工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXX工程。

2.1.2计划工期：开工：XXXX年XX月XX日。计划竣工：XXXX年XX月XX日。

2.1.3承包方式：

2.1.4招标范围：线路工程：（1）线路本体工程（含OPGW）：土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程；（2）与施工单位有关的其他费用。

2.1.5参建单位：

项目法人：XXXX公司

建设单位：XXXX公司

设计单位：XXXX公司

施工单位：XXXX公司

监理单位：XXXX公司

运行单位：XXXX公司

2.2工程设计特点和工程量

2.2.1工程量：

2.2.1.1基本工程量

主要工作量表：

2.2.1.2XXXXXXXX工程，本工程为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

2.2.2设计特点：

2.2.2.1全线共使用杆塔XX基，铁塔XX基，其中转角塔XX基，直线塔XX基，直线杆XX基，转角杆XX基，线路全长XXXXkm。铁塔型式单双回路共计XX种塔型式：XXXXXX。选用的砼杆上的导线呈三角排列，XX种砼杆型式；XXXXXXXX。

2.2.2.2基础型式为：全线杆塔基础采用两种型式：铁塔采用现浇的立式钢筋砼柔性基础，预制钢筋砼地拉盘及拉线盘。

2.2.2.3导地线：导线采用XXXXXXX型钢芯铝绞线，物料编号为XXXXX）地线一根采用XXXX，另一根采用XXXXXX地线。采用方环带射线水平浅埋形式。

2.2.2.4全线海拔：XXXXXXm左右；全线高山约占XXX%，中低山约占XX%，丘陵约占XX%。地质以XXXXXXX为主。全线无不良地质现象。

2.2.2.5主要跨越：本工程线路共跨越10kVXXX处、0.4kV线路XX处、V线路XX处、村道XX处、通讯XX处。

2.2.2.6绝缘子型式：本工程线路所经发区为XX级污秽区，因此导线采用XXXXX，导线耐张串拟采用XXXXXX型交流悬式瓷绝缘子XX片组装成串，悬垂串及跳骊串采用XXXXX型交流悬式瓷绝缘子XX片组装成串。

2.2.2.7金具：本工程大部分采用XXXXXXXX。

金具设计的安全系数：运行情况不小于2.5，断线情况不小于1.5.

2.3施工实施条件及自然环境分析

2.3.1施工自然环境

2.3.1.1建设地点：本工程建设地点位于XXXXXX

2.3.1.2气候：

工程气象条件：基本风速XXXX,覆冰XXXX；

2.3.1.4地质及地貌状况

1、沿线地形、地貌情况

2、工程地形比例：XXXXXX

3、人力运输地形比例：XXXX

4、汽车运输地形比例：XXXX

2.3.2施工实施条件

2.3.2.1地方性材料货源对施工的影响：工程沿线均有大小不一的砂石厂可采购砼浇制用砂、石材料，实地调查以上货源都能满足施工需求。钢筋、水泥等材料均由我公司统一招标供货。

2.3.2.2社会环境分析：近年当地政府大力进行社会治安综合治理，社会治安状况良好，但仍需加大青赔力量的投入，且项目部应密切与当地政府及各职能部门联系，取得支持，施工人员应尊重当地居民的风俗习惯，避免各种矛盾的产生。当地居民以农业种植为主要经济收入来源，施工中更应注意对农作物的保护及理赔。当地居民均能听懂普通话，不存在语言上的障碍，有利于沟通。

2.3.2.3施工特点

1、本工程线路跨越情况复杂，其中既有跨越10kVXX处、0.4kV线路XX处、V线路XX处、村道XX处、通讯XX处，能否顺利完成这些跨越对于工程进展是否顺利至关重要，因此施工中应制定详尽的施工方案，并且认真执行，方可保证万无一失。

2、本工程应编制的施工方案计划

3、本工程有多处农作物赔偿，在施工中应特别加强青赔工作的各方协调，力争将这方面的影响降至最低，保证工作顺利完成。

4、本工程经过部分森林密集区，因此施工中应大力加强文明施工力度，加强与林业部门的联系，及时了解情况，从组织上、技术措施上着手，注意保护林木，保证林区动植物及林区管理人员人身的安全。另外在开挖基坑时，必须有选择的使用开挖方法。

、项目施工管理组织机构

3.1项目管理组织机构

根据进度计划安排，我们组建XXXXXXX项目经理部，实行项目经理负责制，以项目组织管理为基础，先进技术为先导，物资供应为保障，商务管理为中心，质量安全为约束，进行本工程项目施工的全过程有效控制和管理，确保高质量、高水平、高效率地实现项目法人确定的项目目标。

3.2项目管理职责

3.2.1施工项目部的管理职责

3.2.1.1负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。

3.2.1.2贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。

3.2.1.3负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。

3.2.1.4建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。

3.2.1.5配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。

3.2.1.6参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。

3.2.1.7报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。

3.2.1.8组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。

3.2.1.9参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。

3.2.1.10负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。

3.2.1.11负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。

3.2.1.12完成各级管理部门布置的其他管理工作。

表3.2.1-1　　施工项目部主要管理职责对应关系表

项目管理过程中的信息资料管理由各管理专责各负其责，最终由资料信息员整理归档。

3.2.2施工项目部管理人员各岗位主要职责（见表3.2.2-1）

表3.2.2-1　　施工项目部管理人员各岗位的主要职责表

以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。

第四章、工期目标和施工进度计划

4.1工程目标及分解

4.1.1总目标：根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求，制定本工程目标：

4.1.1.1工程质量目标

达到《福建省电力有限公司输变电工程设计施工监理激励办法实施细则》（闽电基建规号）规定的A级标准及“国网公司优质工程”。

4.1.1.2安全目标

不发生人重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；

不发生因工程建设引起的电网及设备事故；

不发生一般施工机械设备损坏事故；

不发生火灾事故；

不发生环境污染事件；

不发生负主要责任的一般交通事故；

不发生对公司造成影响的安全事件；

4.1.2进度目标：

确保按照发包人规定的工期进行，并确保投标文件中所承诺的人力、机具及合理项目管理规划大纲的实现。

4.1.3分部工程目标分解：本工程计划在XXXX年XX月XX日开工，计划竣工日期XXXX年XX月XX日，总日历工期XXX天。

1、XXXX年XX月XX日项目部管理人员和施工队人员进入施工现场开始前期准备工作。综合部人员进行项目部的布置、办公设施的采购和安装；外协部与地方政府联系召开协调会，取得征地、赔偿协议；工程部技术人员编制技术资料，配合施工图审核，进行混凝土配合比试验；物资部人员进行材料站的设置，基础材料的选场、采购、接收。

2、XXXX年XX月XX日开始进行复测工作，XXXX年XX月XX日具备基础开工条件并于XXXX年XX月XX日开始进行基坑开挖，XXXX年XX月XX日进行首基基础浇制。基础施工转序在XXXX年XX月XX日，以便进行铁塔组立施工。

3、铁塔组立阶段：组塔施工队于XXXX年XX月XX日进入施工现场进行施工机具准备，XXXX年XX月XX日开始铁塔组立。

4、架线工作从XXXX年XX月XX日进入施工现场，进行施工机具准备，XXXX年XX月XX日前完成架线工程。

5、XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日完成消缺工作，具备投产，竣工移交。

6、需满足施工进度的甲供材计划：

甲方供料：铁塔、导线、地线、绝缘子及架线金具。

塔材供货时间：XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日全部运抵材料站；

架线材料供货时间：XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日全部运抵材料站。

4.2施工进度计划及编制说明

4.2.1施工进度计划见4.3.1及4.3.2施工进度计划横道图及网络图。

4.2.2基础施工集中在XXXX年XX月初至XXXX年XX月下旬四个多月内完成，XXXX年XX月下旬前完成70%以上工作量。

4.2.3本工程工期极其紧张，基础施工、组立塔及架线工程间考虑交叉作业。

4.2.4在编制计划时，施工力量、设备等资源都未达饱合状态，而且各分部工程在工期安排上考虑一定的时间裕度；当施工进度受到材料供应、天气、跨越障碍物、地方关系等因素的影响较小，项目部通过对投入的施工力量、设备等资源进行重新配置，仍能按原计划完成。

4.2.5当材料供应、天气、地方关系等因素影响较大或发包方、监理工程师对进度目标要求调整时，可从公司抽调施工力量、设备等资源投入到本工程，保证完成各阶段的施工任务，使总体计划得以实现。

4.3进度计划图表

4.3.1施工进度计划横道图(见附图一)

4.3.2施工进度计划网络图(见附图二)

4.4进度计划风险分析及控制措施

进度计划风险分析及控制措施见表4.4.1-1。

表4.4.1-1进度计划风险分析及控制措施表

第五章、质量管理体系

5.1质量目标及分解

5.1.1质量目标：本工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。基础工程：工程合格率为%，单位工程优良率为%，观感得分率≥95%（国标90%）；立塔工程：工程合格率为%，单位工程优良率为%；架线工程：工程合格率为%，单位工程优良率为%。不发生一般施工质量事故。工程无永久性质量缺陷。工程带负荷一次启动成功。工程确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（年版）》、《福建省电力有限公司输变电工程设计施工监理激励办法实施细则》（闽电基建规[]号）规定的A级标准及“国网公司优质工程”。后续服务：为贯彻“用户至上”、“基建为生产服务”的企业宗旨，我公司对工程施工质量实行“无限负责，有限保修”的后续服务制度。凡我公司承担施工的工程，在投产运行后若由于施工方面的原因导致事故者，我方愿承担责任，且在该工程的整个运行寿命期内“无限（期）负责”，即“工程质量终身负责制”；若在投入运行后的一年内发生事故者，我公司将负责免费检修，即“有限（期）保修”。

5.1.2质量目标分解：为确保本工程的质量目标实现，我公司对合同质量目标进行了逐级分解，使工程各项质量目标在施工过程中便于考核和实现。分解形式见下表：

表5.1.2-1质量目标分解

5.2质量控制措施

由我公司组建的项目部成立精干的质量管理组织机构，根据本工程的质量目标和分解后的目标，结合工程的施工特点，按照公司质量保证体系的要求，对质量管理组织各级机构的目标责任进行层层明确与落实、逐级定期考核；对工程各工序的质量控制建立相应的组织措施、制度措施、技术措施、经济措施，并逐项分析各关键控制点的控制措施和特殊工序的质量保证措施，确保工程质量总目标的最终实现。

5.2.1制度保证措施

岗位资格上岗制度：从事施工的所有从业人员，必须具备相应的从业资格，做到持证上岗。

岗位质量责任制度:根据公司质量保证体系的要求，明确各级人员的质量职责，自上而下层层落实，具体到个人，并要求自下而上承担质量责任，通过落实岗位责任制，不断提高及增强职工质量意识，使职工具备“严肃认真、周到细致、高度负责”的工作态度，牢固树立“质量第一”思想，使工程质量得到持续改进。

质量奖惩制度：制订质量奖惩制度并严格执行，设立质量保证金，专款专用，实行质量预留金制度，依照责、权、利相结合的原则，把个人的经济利益与工程质量联系起来，实行奖优罚劣的原则，提高全体施工人员的质量责任心，增强质量管理部门的权威性。

施工图会审制度：在项目部拿到施工图纸后，及时组织技术人员开展施工图预审，提出施工图中的问题、疑问或建议，形成书面材料，在各分部工程开工前，参加由建设单位或监理单位主持的施工图会审，应彻底明确设计意图，避免把问题或错误带到施工过程中。

技术交底制度：参加设计交底，了解工程特点、难点、特殊要求，明确设计要求；及时编制施工技术措施，贯彻公司技术保证措施的编审批制度，及时组织内部技术保证措施、质量控制措施、安全措施等技术交底，并保证全员交底，人人心中有数。交底后，若设计或施工方法变更，则应重新进行交底。

材料检验制度：材料检验包括对建设单位提供的材料检验和施工单位自购材料的检验。对建设单位提供的设备材料到货后，应索取供货清单、设备材料出厂检验证明、质量保证书等文件资料，并会同监理单位组织供货方对设备材料进行开封检验，并形成书面结论，杜绝不合格的原材料进入施工现场；对于项目部自购材料，应依据我公司的质量保证体系的要求，对供货厂家先行调查、合格分供方评审，并对原材料进行取样试验检验，合格后方可进入施工现场，进厂后还应进行外观检验，并依照相关规程，按批、按量进行检验。所有检验试验的报告均应及时归档。

原材料跟踪管理制度：建立原材料跟踪制度，记录每一批材料用到何部位，使每一批材料都可追溯。

计量器具管理制度：贯彻执行公司的计量体系，严格按照计量器具检测规定对在工程中使用的计量器具进行周期性检验，保证工程计量的正确性。并将相关的检验合格证书出示给监理工程师查验。

质量预控制度：实现全面质量管理，开工前，对关键工序和质量薄弱环节进行分析，列出施工中可能发生的问题，制定切实可行的管理措施和控制办法，尤溪35kV管新线延伸接入扩建后的新阳变量隐患和质量缺陷消除在形成之前。

质量监控点制度：在施工过程中严格按质量管理旁站点（S点）、停工待检点（H点）、质量见证点（W点）实施有效控制，通过关键点的监控，使质量监督覆盖施工全过程，保证工程质量可控、在控、能控。

隐蔽工程检验制度：执行隐蔽工程申检制度，在基础浇制前、拆模前、接地装置回填前、导地线压接前、导地线压接后，施工人员须先填写相应《隐蔽工程申检单》提交项目部，由项目部先行检查，合格后立即通知监理工程师检验，隐蔽工程未经检验或检验不合格不得进行隐蔽。

铁塔组立申检制度：铁塔组立前，必须经中间检查验收合格；混凝土的抗压强度应达到设计强度。在每基铁塔组立前，基础露土部分的立柱须做好保护措施，塔材和工具齐备，现场布置完善，同时打报告向监理报审，经过审批后方可进行铁塔组立。

三级质量检验制度：严格执行三级质量检验制度，并结合本工程的施工特点，通过施工队、分公司及项目部、公司的三级严格检查、验收，每级检验相互独立，上一级检验应对下级检验进行错漏检分析，做到层层检验逐层把关。

工序交接卡制度：上道工序施工完下道工序施工前，要进行工序交接。工序交接实行“三工序”，即复查上道工序质量、保证本道工序质量、准时优质为下道工序服务。上道工序不合格不得进入下一道工序施工，上、下两道工序的负责人或质检人员参加交接手续，双方签字认可。

质量事故报告制度：一般质量事故发生（或发现）后，施工现场应立即汇报项目部，项目部应立即组织人员进行事故调查，并根据公司质保体系的规定进行判定事故级别，在三天内将调查报告上报公司质量管理部，同时在五日内将质量事故报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、责任部门和责任人），报送监理审查确认后报业主代表调查处理，并将处理结果报业主代表处备案。重大质量事故发生（或发现）后，项目部应立即向上级单位报告，同时向监理、业主代表报告；并由直接责任单位组织初步调查，5日内提交初步调查报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、对工程影响、事故责任等）。

质量工作例会制度：项目部、施工队每月定期召开质量工作例会。学习质量管理文件，总结前期质量情况，找问题、查不足，制定相应的质量控制措施，提出下一步质量工作的重点及具体要求。

5.2.2技术保证措施

图纸审核：在项目部拿到施工图纸后，及时组织技术人员开展施工图预审，提出施工图中的问题、疑问或建议，形成书面材料，在各分部工程开工前，参加由建设单位或监理单位主持的施工图会审，应彻底明确设计意图，避免把问题或错误带到施工过程中。

编制方案：根据输电线路工程的特点并结合现场情况，编制科学合理的施工方案，并制定完善的质量控制措施，按照我公司的审批制度要求，进行编、审、批程序，之后报监理和业主专家评审，认定合格后再进行技术交底。

确定流程：根据基础、组塔、架线关键工序的特点，编制清晰合理的工艺流程，并突出工艺流程中的关键点、难点、危险点，以便全过程质量控制。

员工培训：除进行安全质量培训，还将根据输电线路的施工特点进行基础施工技术培训、高塔组立施工技术培训、架线施工技术培训。

技术交底：在每个工序开工前，对所有参加施工的人员进行技术交底，使施工人员了解施工操作的流程、操作方法和质量控制的重点、方法和标准。

技术攻关：TQC管理及QC小组活动：成立QC小组，建立全过程的质量管理体系，实行“预防为主”的方针，把质量管理工作的重点，从“事后把关”移到“事前预防”上来，从管结果变为管因素；采用多方法的质量管理；坚持实事求是，科学分析，用数据说话；遵循PDCA（计划、执行、检查、总结）循环的工作程序；广泛地应用先进的专业技术、检测手段、电子计算机、网络计划等，提高质量管理水平。根据本工程的特点，拟成立以下QC小组：

QC小组活动计划表

首基试点：为确保整个施工过程的工艺流程、工艺指标、现场布置的规范、统一以及确保施工方案的可行性，项目部应精心策划和组织首基基础、组塔施工和首次导地线展放的施工过程，并组织其他各施工队的施工人员到场观摩；考虑工程的特殊性，在首基试点时，应邀请监理、设计、业主、技术专家及相关单位人员参加首基试点作业。通过试点，要认真听取各方面的改进分析意见，对原技术方案做进一步的补充、完善后，确保工程质量。

5.2.3经济保证措施

质量奖惩措施：制定质量奖惩实施细则，根据施工过程施工人员的工作质量和工程质量状况定期进行考核评比、及时奖惩。

质量竞赛措施：制定本工程的质量竞赛及考核评比办法，设立专项基金，在施工队之间进行质量竞赛，按基础、铁塔、架线三大工序对各施工队的工程质量进行考核和评比，并对优胜单位进行奖励。

质量抵押金措施：开工前，施工队向项目部交纳一定数额的质量抵押金，项目部向我公司交纳一定数额质量抵押金，分部工程及单位工程验收后，经考核未发生任何质量问题，抵押金返还，并予以质量奖励，否则扣除抵押金。

资源保证措施：项目部在开工前必须开展质量策划，做好人力资源的落实和技能培训教育，保证质量管理的全面实施，使客户满意；为现场提供所需的基础设施，包括施工所需的机具、设备、计算机、车辆等，为开展质量工作提供良好的工作环境。

5.3.3施工工序的质量控制

表5.3.3-1施工工序质量控制表

5.4质量管理薄弱环节预测及预防措施

除上述各工序的施工质量总体控制外，对各工序中的薄弱环节应严格控制，具体见下表：

表5.4.1-1质量管理薄弱环节预测及预防措施

第六章、安全管理体系

6.1安全目标及分解

6.1.1安全目标：

不发生人重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；

不发生因工程建设引起的电网及设备事故；

不发生一般施工机械设备损坏事故；

不发生火灾事故；

不发生环境污染事件；

不发生负主要责任的一般交通事故；

不发生对公司造成影响的安全事件；

6.1.2安全目标及分解：

表6-1安全目标及分解表

6.2安全控制措施

建立完备的安全保障体系、建立健全安全管理制度、严格按照施工过程安全和环境保护管理控制程序进行控制、制定科学、合理的安全技术措施，保证安全目标的顺利实现。

6.2.1安全管理组织措施

1、项目部成立安全文明生产领导小组，并设安全总监一名。

2、项目部成立安全文明生产督察小组，负责对工地进行轮回安全文明施工检查、督导。

3、每个施工队配备一名专职安全员，负责本队的安全检查工作，每个施工点均应指定一名兼职安全员。

4、项目部成立安全文明生产应急反应机构，并有事故反应应急预案。

6.2.2安全管理制度

为确保工程安全施工，保证本工程安全目标的顺利实现，结合本工程实际特点，建立健全了适合本工程的各项安全管理制度,其主要内容如下：

1、安全施工责任制度：建立以项目经理为安全第一责任人的行政管理保证体系，明确各部门人员的安全职责、权利和义务，严格执行安全责任制度，正确处理安全与质量、进度和效益之间的关系，按照“五同时”的要求，始终把安全管理放在首要位置，安全工作做到“严、实、细、新”，全过程、全方位地控制和预防。

2、安全教育培训制度：工程开工前，全体施工人员都必须参加《电力建设安全工作规程》的考试，合格后方可进入现场进行施工。在培训过程中要树立“违章就是事故”的安全管理理念。新入厂人员必须进行三级安全教育考试。特殊工种作业人员必须进行特殊工种培训，经考试合格后持证上岗工作。对管理人员和施工队长进行一次《电力建设职业健康安全与环境管理工作规定》的学习。施工期间，采用多种形式，对职工进行经常性的安全教育，提高职工安全意识。

3、站班会制度：每天工作前施工队长必须组织所有施工人员召开站班会，宣读安全施工作业票，讲解工作安全注意事项，按照“三交”、“三查”的原则，消灭事故隐患，保证安全施工。

4、安全技术措施与安全施工工作票制度：一般项目的安全施工措施须经项目总工审查批准，由班组技术员交底后实施，无措施和未交底严禁施工。重大危险作业项目的安全施工措施及方案，须经技术、安监部门审查，经公司总工程师批准。安全施工作业票由施工负责人填写，经施工队技术员和安全员审查，由项目经理签发后执行。重复性工作一张安全工作票使用时限为一月。

5、安全工作检查制度：专职安全员负责施工现场的日常安全督察、巡视、检查工作；项目部每月组织一次由项目经理带队的安全大检查；施工队长每周组织一次安全检查。对于各项检查中暴露出的问题及时填写《安全环保检查及隐患整改记录》、《安全环保检查及隐患整改通知书》,将责任落实到个人，对检查出的问题限期整改，对于整改结果限时反馈，并组织复查。

6、安全活动日制度：项目部每周组织全体施工人员进行一次安全活动，贯彻传达上级单位下发的安全文件及有关安全方面的法律、法规。对一周来的安全工作进行总结，分析有无事故隐患，制定出下周安全工作重点。各施工队必须坚持每周一次的安全日活动，活动要有问题、有解决方案，问题要有反映、有整改意见单和整改回执。

7、安全工作例会制度：项目部每月召开一次安全工作例会，检查、了解施工现场各施工项目和各工种、工序的安全情况，提出改进措施并布置班组安全工作。安全工作例会应有完整的记录，到会人员应签名，并立卷存档。

8、安全防护用品管理制度：所有参加施工人员要按岗位配齐劳动保护用品，加强对安全帽、全方位防冲击安全带及其他防护用品的管理和使用。强调进入施工现场必须正确佩带安全帽，高空作业人员必须正确使用全方位防冲击安全带、安全自锁器、速差自控器。

9、危险作业安全监护制度：危险作业必须有作业有专人监护，监护人须尽职尽责。

10、应急计划制度：针对本工程火灾、爆炸、飓风、严寒、暴雨、触电、重大人身伤亡、交通事故、突发传染性疾病等特殊应急情况进行分析，制定应急预案。

11、事故调查、处理、统计、报告制度：事故报告、处理及统计是安全工作的一项基础工作，是安全管理向现代化科学管理过渡的重要环节。项目部根据事故处理权限进行调查处理及时上报相关部门。

12、安全教育激励制度：健全安全教育激励制度，从而使安全生产责任制真正落实到位，使全员的安全意识得以提高，队伍素质得以提高。

13、车辆交通安全管理制度：组织机动车驾驶人员对交通法律法规的学习及安全教育，注重对机动车辆的保养检查工作。实行“专车专人”制度，长途用车必须经项目部主要领导批准。

14、实行安全风险抵押金制度：施工队与项目经理签定安全责任状，并交纳安全风险抵押金；

6.2.3安全技术措施

安全技术措施是实现安全目标的有力技术保障，主要安全技术措施参见（6.5安全风险预测与控制措施）

6.2.4经济措施

1、实行安全奖惩制度：项目部制定出详细的安全奖惩办法，并认真执行。对施工现场的安全工作进行严格监控。对于违章作业、违反安全管理制度、违反安全规程的进行严厉罚处。对于避免事故发生及对安全工作有突出贡献的人员按规定给予表彰和奖励。

2、安全措施补助费和文明施工措施费专款专用：项目部针对工程施工实际情况，有重点有计划地合理使用安全措施补助费和文明施工措施费，做到专款专用决不挪用，并主动接受监理工程师的监督。

3、实行安全风险抵押金制度：施工队、班组与项目经理签定安全责任状，并交纳安全风险抵押金；工程结束对安全工作表现好且无事故的施工队、班组返还安全风险抵押金并按规定给予颁发安全奖，对安全工作较差的施工队、班组扣还安全风险抵押金，并根据具体情况按规定给予罚款。

6.3危险点、薄弱环节分析预测及预防措施

表6.3.1-1风险预测与预防措施

第七章、环境保护与文明施工体系

7.1施工引起的环保问题及保护措施

7.1.1环境保护管理体系

1、依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标，编写环保与水保方案和措施

2、加强施工环保与水保的现场管理，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染

3、线路基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则进行施工，项目部设立环保监督专责，对环保施工进行监督检查。

7.1.2环境保护的要求

在施工过程中，应遵守国家现行的有关文明施工、环境保护、文物保护方面的有关规定。全面分析施工过程中可能引起的环境保护方面的问题，把保护生态环境作为一项重要工作来抓。

7.1.2.1推行“绿色环保型”施工，尽量减少临时占地，减少植被破坏；土石方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失；塔基平整后要恢复植被，机动车辆不能到达的地方，应采用人力、畜力运输；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。

7.1.2.2开挖塔基基础时，应制定合理的开挖措施，尽量不降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失。

7.1.2.3地锚坑布置应合理，严禁在施工现场随地开挖地锚坑。

7.1.2.4塔基基础施工时，砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布隔离，采取不直接落地的措施。

7.1.3施工引起的环境保护的主要因素

7.1.3.1施工运输道路修筑不合理，造成不必要的树木砍伐、植被破坏和水土流失。

7.1.3.2土石方开挖，出土破坏周围环境。

7.1.3.3基础施工材料数量计划过多，堆放不合理，造成清理困难。

7.1.3.4塔位排水沟、挡土墙、护坡修筑不合理，造成排水不畅和水土流失，以及影响塔基的安全稳定。

7.1.3.5接地沟开挖不合理，造成植被破坏和水土流失。

7.1.3.6铁塔组立和架线施工时，所占用的场地过大。

7.1.3.7施工后场地清理不彻底，一些材料的包装物和施工废弃物没有统一回收处置。

7.1.3.8占用耕地、水渠，破坏农田水利设施。

7.1.3.9施工场所有暗藏的古墓、化石、文物和其它有考古价值的物品。

7.1.4加强施工管理，严格保护环境

7.1.4.1环境保护的措施

1、开工前组织全体施工人员认真学习《环境保护法》、《土地法》以及地方政府有关环境保护的各项法律、法规，加强施工人员环保教育和培训，增强环保观念，提高文明施工和环境保护的意识，推行“绿色环保型”施工。

2、加强施工现场管理。除施工基面必须砍伐的树木及铲除的植被外，不允许以其它任何理由砍伐及铲除植被。施工中对塔位及运输道路内存在的经济作物、果树、其他树木等，在施工期间应与户主协商处理，有条件能移植的应进行移植，不得进行砍伐。工程结束后除塔基外，其余地段的树木应在户主的配合下进行移植恢复。

3、为避免运输中道路、桥梁损坏，各施工队进点后应组织对所属施工段运输道路、桥梁进行详细检查，并向项目供应部和机械运输队提供推荐路径、限定载重量，必要时应对桥梁进行加固。

4、修筑运输道路时，应根据塔位地形合理布置，并考虑今后运行的方便，运输道路应与运行道路一并修筑。

5、严禁在施工现场、生活区周围焚烧垃圾，施工后的废料、废油及其它废品应统一回收，按环保体系要求进行妥善处理。

6、在塔位基面及基坑开挖时，严禁向塔位下方弃土，应将土石用编织袋装起，集中牢固堆放，以防止冲毁下方自然地形、地貌、耕地、水沟等农田设施，基坑回填时采用袋装土，多余的弃土应外运。作好施工弃土的外运和新土回填的施工方案。

7、基坑开挖时应将上层熟土与下层生土分开堆放，回填时先回填下层生土再回填上层熟土，以保持地表层土壤的肥力。

8、施工后及时清理现场，尽可能恢复原状地貌，将余土和施工废弃物运出现场，做到工完、料尽、场地清，现场整洁，保持原有生态。

9、各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所，现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。

10、铁塔组立和架线施工现场应按要求合理布置，尤其是架线牵张场布置要因地制宜，尽量不占用农田、耕地。

11、做好沿线文物、古迹的保护工作，施工中若发现古币及有价值的物品或文物、结构物及有考古价值的其它遗迹和物品，应立即采取防止他人移动、损害这些物品的保护措施，并尽快及时通知当地政府和监理工程师，按其指令进行妥善处理。

12、禁止损坏塔基以外的任何树种及植被；严禁狩猎，确保珍贵动物及稀有植物的生存空间。

13、施工应减小对邻近设施、居民等的影响，控制噪音、污水、施工垃圾及粉尘等对邻近居民生活环境的影响。

14、现场办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。并采取措施保持现场施工环境和生活环境的卫生。

15、定期对环境保护工作进行总结，上报建设单位，并配合建设单位、环保监测部门对工程环保进行检查和评估。

7.1.4.2水土保持

为达到设计、建设单位及地方有关部门对工程施工中水土保持的要求，使水土保持工作能够有效控制，特制定以下措施：

1、加强施工人员的法律、法规学习，认真学习《水土保持法》，提高对水土保持的思想认识，始终将水土保持工作贯彻在整个工程施工中。

2、认真对所施工的标段的地形及塔基情况进行详细的了解，以确定工程施工方案。

3、工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，应按项目施工管理规划确定的方案和施工时间段，严格管理。施工弃土、垃圾严禁倒入河流，防止造成淤积妨碍排洪、环境污染和水土流失。

4、基础、土石方及接地工程

1)认真进行基础塔基断面的复测，及时将复测结果报告设计及监理单位，以便校核塔基断面的正确性，确保施工中能尽量恢复塔基的自然坡度，减少工程施工开方引起的水土流失。施工完成后，应合理确定塔基汇水、排水方向，行中雨水冲毁塔基及造成水土流失。

2)在施工材料运输过程中，对施工运输道路及人力运输道路进行合理的选择，避免在树木及植被完好的地段进行道路修筑工作。

3)在基础施工过程中对砂石及水泥用彩条塑料布与地面隔离的方法，以减少地表面植被的破坏。在施工结束后及时转移、清理剩余砂石材料。

4)土石方施工过程中，针对基坑开挖时取出的土石，采取措施避免在基坑下坡侧堆放，对土石方量较大的基础坑采取袋装堆放的办法，以防止由于雨水浸泡及冲刷造成的塌方，影响塔基的稳定及破坏塔基下山坡的树木植被、农田。

5)对于处于陡坡的塔位，在施工过程中针对施工情况，会同设计部门及现场监理工程师共同制定施工方案。

6)接地施工，除按设计要求的施工外，对于山坡地的接地体施工，应根据塔基的实际情况合理布置塔基的接地体，防止由于接地沟的开挖不当而使塔基附近造成冲沟发育或形成新的冲沟现象。

5、铁塔组立工程

1)铁塔组立过程中，根据水土保持的要求制定可行的施工技术措施，采用内拉线悬浮抱杆或外拉线悬浮抱杆组立铁塔，减少平整施工场地造成的植被破坏。

2)在铁塔的运输过程中，对运至塔位的塔材，选择合适的位置进行堆放，减少场地的占用。

3)组立铁塔结束后，及时进行地锚坑回填以及现场铁丝、麻袋片等垃圾的清理工作。

6、架线工程

1)在架线工程施工过程中，合理选择牵张场地，因地制宜地进行场地布置，避免大规模平整施工场地，以满足水土保持的要求。

2)导地线紧线工艺尽量采用耐张塔紧线、高处临锚、高处挂线的施工方法。

3)合理选择、设置及开挖施工用地锚坑，减少植被的破坏。

4)各种架线施工的临时用坑，在架线施工结束后及时回填，恢复植被。

7.2文明施工的目标、组织机构和实施方案

7.2.1文明施工目标

“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立输变电工程安全品牌形象。

7.2.2文明施工组织机构

建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长，由项目部成员和各施工队长参加的环保及文明施工领导小组，负责本工程安全文明施工及环保工作的管理及考核工作。

7.2.3文明施工实施方案

1、《施工组织设计》中必须有安全文明施工管理的专门章节，明确安全文明施工的组织机构及编写《安全文明施工与环保及其二次策划方案》。

2、认真贯彻执行《电力建设文明施工规定及考核办法》及本工程《安全文明施工策划》的要求。

3、提高施工管理水平，创造安全文明施工的劳动环境，使施工管理科学化、规范化、标准化。

4、工程开工阶段，要制订文明施工的管理办法，在施工阶段要加强文明施工的管理与监管，防止参与施工的人员发生任何违法和妨害社会治安的行为，并保护工程附近的个人和财产免遭不良行为的破坏，实现对工程全过程的文明施工管理。

5、现场材料站

1)现场材料站应设在交通、通讯方便位置，消防设施齐全、平面布置合理，并有区域划分标志及责任人标志牌。

2)库房和堆放场地清洁整齐，有标志牌、警示牌。材料按规格分类整齐堆放，并有明显的标识。

3)不合格的设备、材料要分开堆放和保管，并有明显标识，以防混用。

6、施工队驻点、临时材料、机具库房、材料堆放地，应清洁卫生、整齐，材料机具放置整齐并挂牌，明确责任人，不能阻塞交通。消防设备配置齐全。易燃易爆物品不能混放，领用手续齐全。

7、卫生责任区划分明确，无死角，并设有明确标记，便于检查、监督。

8、施工图纸、作业指导书、记录、文件、验收材料等各类资料齐全，资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，符合档案管理的要求。

9、施工必须按批准的施工作业指导书施工，各工序施工前必须进行技术、质量、安全文明施工交底，并有文字记录和接受交底人员的签名。

10、施工现场平面布置合理，符合《安全文明施工二次策划》的要求，材料堆放必须整齐，易燃易爆物品不能混放，不能阻塞施工通道；施工现场工作区域标志明显，作业人员应挂牌上岗，着装整齐，并明确施工负责人和安全负责人，闲杂人员严禁进入施工区域内。

11、施工人员进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，着装符合安全作业要求。安全帽要求分类佩戴，区别明显。

12、安全文明施工所需的安全措施补助费应专款专用，公司应负责足额拨付给现场施工项目经理部使用，确保安全措施补助费的落实到位。

13、建立健全项目部党、工、团组织，充分发挥其政治核心作用和党团员的模范先锋作用。开展爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、民主法制教育。加强职工的政治思想教育，大力提倡讲道德、讲文明的时代新风，使职工真正成为一个有理想、有修养，品德高尚的现代工人。

14、严格遵守国家和地方政府的现行法律法规，教育职工远离毒品；并自觉遵守国家和地方卫生防疫部门的各项规定，做好疾病的预防工作。

15、项目部应组织每月一次的“安全例会”，分析总结一月的安全文明施工情况，及时传达上级有关安全文明施工的文件要求，布置下一月的安全文明施工工作；施工队应组织好每周一次的“安全活动日”，做到有目的、有内容、有记录。

16、一切施工活动必须有安全施工措施，并办理安全施工作业票，作业票的内容必须符合现场实际施工情况。

17、施工现场的机具、设备，使用前必须进行安全检查，使用后及时进行保养和清理，保持机具的完好和外观清洁。

18、特殊作业人员和机具操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。

19、开展精神文明创建活动。针对工程建设现场的具体特点和当地的民俗及生活习俗，制定文明施工条例，下发各施工队遵守、执行，条例应包括但不限于以下内容：

1)当地民俗习惯忌用语；

2)当地聚居地的生活禁忌；

3)施工人员行为准则；

4)工作和生活环境的卫生；

5)环境保护的要求；

6)预防传染病传播的措施；

7)与地方政府、学校、人民群众等联合创建精神文明活动的具体细则等。

20、开展政治学习，加强党的建设，坚决执行党和国家的方针、政策；开展爱国主义教育，开展职工队伍的“四有”建设和遵纪守法教育，强化治安管理，保障工作和生活秩序。

21、开展各种健康、活泼、形式多样的文化娱乐活动，丰富职工业余文化生活；大力宣传先进的人物和事迹，营造文明施工的良好氛围。

22、尊重当地民族宗教信仰，尊重当地民族的风土人情、社区文化、风俗习惯。搞好与当地居民和地方政府的关系。

23、与各参建单位团结合作、互帮互赛、发扬风格，开展劳动竞赛，争创双文明单位。

7.2.4.5现场总体布局策划

1、视觉形象

1）项目部在进入工地之初，根据工地实际情况和工程特点，制定企业形象规划和文明施工管理制度，项目部入口处设项目部名称牌、旗台、四牌一图。

2）项目部将企业精神、管理理念以及工程项目名称、工程概况、公司简介、方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划、施工总平面布置图等，通过统一的大幅面形象设计和独特、鲜明、完整的视觉标识表示出来，体现出“以人为本、创建安全、健康、环保的一流安全文明工地”，形成温馨浓厚的安全文化氛围。

3）生活区宣传窗统一规划，把公司企业文化的核心内容、安全生产、文明用语、工地厂务等进行张贴公布，设置文体活动设施，定期有文体活动安排。

4）施工区实行封闭化管理，周围用统一、整洁的红白相间安全警戒旗围栏及彩旗圈围，将鲜明完整的视觉标识表示出来，进出危险作业点警示标志明显；现场出入口设置大型工程标志牌，介绍工程施工及管理的基本情况，其中工程标志牌用耐用材料制作并喷绘，主要内容有工程项目名称、工程概况、项目法人、设计单位、监理单位、项目主要管理人员、定置图、事故应急响应联络图、危险点控制对策表等。

5）现场安全设施按照国家电网公司电网建设分公司《安全文明施工设施、标志、标识标准化图册》实行“统一购置或制作、统一布置、统一管理”。

6）各施工点做到现场统一围栏、统一项目管理图表、统一宣传标语、统一旗帜、统一对机械设备喷绘企业标识、员工统一着装并佩戴胸卡、安全帽上印制企业标识。

7）工地仓库管理应规范化，做到工器具、材料摆放整洁有序，标识清楚。

2、模块化管理

现场布局以安全实用、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益为原则，按照模块化管理方式将现场划分为：办公区、生活区、设备材料堆放区和施工区。

3、施工区域化管理

1）由于线路工程施工具有点多面广、战线长的特点，项目部将对基础、铁塔、架线

工程按施工队进行区域化分配管理，各施工队对自己区域内的工程安全、文明施工、质量、环境保护负责。项目部对各施工队实行统一管理、统一调配。

2）对设备材料堆放、基础开挖、铁塔组立、张力场、牵引场等场地实行安全文明施

工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图、主要机械设备操作规程以及危险点控制对策表。各场地责任区使用安全警戒旗配以红白相间色标的铝合金轻型立杆。

3）施工区域设置组织分工图、危险点控制对策表、事故应急响应联络图、主要机械设备操作规程和施工平面定置图，配备一定数量的消防器材，实行定置化管理。

4、施工场地根据现场实际情况划分工具、材料堆放区，施工场地做到整洁有序，实行标准化管理，机械设备定点放置、材料堆放井然有序，标识醒目。

1）基础施工场地中的土石方按现场实际情况在规定地点放置；砂、石料分类集中堆放，地面铺垫彩条布。泥浆池、造浆池按有利于施工合理布置。

2）灌注桩基础施工产生的废泥浆清理，采用将废泥浆抽到汽车上的泥浆罐泥运到规定地点排放，使跳跳鱼池不因施工受到污染。

3）进入施工现场的汽车等运输临时道路采用铺垫枕木和钢板，道路上撒落的杂物经常清理，使耕地不因施工造成复耕困难。

4）现场施工用电符合规范要求，电缆用红白相间的标志杆架空敷设，统一配备符合国家标准的电源箱，所有用电设备的金属外壳做接地（接零）保护，在配电箱、开关箱内安装漏电保护器，实行三级配电两极漏电保护。移动手持电动工具必须用插头接在移动开关箱内，不乱拉乱接。施工电源由专人负责、定期检查。

5）铁塔组立以实际地形、地貌为依据，科学、合理制定施工安全技术措施，减少临时占地面积，施工完毕恢复原有的地形、地貌。现场机具、材料放置在临时仓库内；机械设备下部铺垫防漏隔离布，防止漏油污染环境；螺栓、垫片等小型材料放在专用的工具包内，减少材料浪费。

6）架线牵、张场地尽量安排紧凑布置减少占地面积；进入各功能区的机具设备等保持整洁、润滑和表面油漆完好，标识、编号、操作规程统一、规范，安全保护装置可靠。

7）组立塔、牵张场设立指挥台、控制台、临时休息区、临时厕所、临时仓库，各关键部位安装监控器，并通过信号系统输送到指挥台显示屏供现场总指挥监控指挥。

5、道路

运输道路尽量选用原有的乡村道路。对需修新运输道路的塔号，新修机动车辆道路采用铺垫枕木不能修筑机动车道采用索道运输，以减少对植被破坏和水土流失。

6、建筑物

项目部、施工队驻地设置在工程项目附近的乡镇内，租用安全可靠、环境优良的民房，现场值班人员采用活动式帐篷。

7、旗台

项目部在办公区修筑旗台，升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜。旗杆采用不锈钢管材制作。

8、装置型设施

1）在办公区、生活区设置宣传栏、告示牌、阅报栏等。悬挂企业标识旗，安全设施、防护用品以及机械设备等喷绘企业标识；在施工现场危险区、易触电、易燃易爆等部位悬挂安全警示标识。

2）在施工路口、跨越道路、运输大型设备等施工时，设置道路交通设施和交通安全标识，以维护交通秩序和施工安全。

3）现场设置足够数量的分类废料、垃圾回收桶，并有专人负责，保持良好的施工环境，项目部及班组驻地设置生活垃圾箱并保持良好居住卫生环境。

4）使用的装置型设施一律按电网建设分公司《安全文明设施、标志、标识标准化图册》的要求制作。现场所有的标志牌、标识牌、图表，一律采用美观、规范的标牌与喷绘、打印图文。

9、大型标志牌

办公区、施工区分别设置大型标志牌，分别喷绘：电网建设分公司工程项目名称、工程概貌、公司简介、职业安全健康与环境管理、质量管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构图、工程里程碑计划、施工总平面布置图等。

10、机具

1）进入现场的机械设备、工器具、脚手架等，经过整修、油漆，统一色标标识，保证完好、美观，并统一摆放。

2）机械设备安全操作规程牌制作、悬挂做到规范、美观。

3）中、小型机具保持清洁、润滑，表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程标牌。

4）中小型机具现场露天使用，搭设牢固且美观适用的防雨设施。

11、绿化

项目经理部办公区、生活区室内摆设盆景、花木，室外种植花草树木，改善生态环境，美化生活环境。

12、设备材料定置化堆放

1）施工机具、材料分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离，防止污染环境；材料分批领用，尽量减少临时占地面积。

2）导、地线等按定置区域集中放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。

7.2.4.6施工现场安全文明施工纪律规定

1、进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁把安全帽当櫈子用。

2、进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。

3、进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，着装整齐统一、佩戴胸卡上岗。

4、进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。高处作业人员必须系好安全带，穿胶底鞋，高塔组立高空作业务必使用二道防护绳和速差保护器。

5、进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。

6、进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。

7、使用砂轮机、火焊、高速切削、接触化学危险品等必须戴防护镜。

8、遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。

9、严禁酒后进入施工现场。

10、严禁擅自进入危险作业区域。

11、严禁使用不合格的工器具。

7.2.4.7安全文明施工设施配置和使用要求

1、高空作业人员均配航空式安全带，并正确使用。

2、水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13mm以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施。

3、速差自控器：铁塔短距离垂直攀登铁塔或附件安装提供全过程安全防护设施。使用时应高挂低用。

4、攀登自锁器：垂直攀登铁塔时，利用物体下坠时产生的加速度，在瞬间制止了高空作业者不慎跌下，为施工人员提供全过程安全防护设施，使用时主绳配备紧绳器。

5、带有紧绳器装置的水平安全绳：使用带有紧绳器装置、直径16mm锦纶绳、配套攀登自锁器作为高处作业人员在铁塔上水平移动时的安全防护设施。

6、下线爬梯：施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和附件安装专用的绳梯或方钢爬梯，一般与速差自控制器配套使用。

7、全方位防冲击安全带：用于作业固定地点的人身防护。

8、平衡挂线高空操作平台：导线进行压接导线而使用的高处作业平台。

9、配电箱、电缆：配电箱采用铁板或优质绝缘材料制作、铁板的厚度应大于1.5mm。电缆采用柔软、耐磨的橡胶电缆。

10、漏电保安器：在二、三、四级盘内装设，每月校验一次，并做好记录。

11、电焊机二次线：使用软橡套电缆，接线压接牢固，并安装防护罩，下班时及时收回。

12、防静电服：作为邻近高压电力线施工人员的人身防护。使用前作外观检查，如有破损、变质、性能降低者严禁使用。

13、施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。

14、安全围栏：用于施工隔离用。采用立柱套管，围栏采用红白相间的安全警戒旗围栏。安全围栏应与警告牌配合使用。

15、氧气、乙炔箱及卷扬机、单体电焊机罩棚：罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。

16、危险品库：现场设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

17、安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。标志牌采用塑料板或铁板制作。

18、废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与垃圾，分类存放在统一样式的垃圾桶内。

19、污水沉淀池：在生活区设立污水沉淀池，污水经过处理后排出。

20、污水检测口：在经过处理待排出的污水设立污水检测口，以便对污水水质进行监测。

7.2.4.8施工过程安全文明施工主要控制措施

1、安全施工措施的编制与执行

1）针对工程项目施工的特点，对辨识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中列出清单并提出预防与预控措施。安全施工措施具有针对性、有效性、适用性。

2）重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施经监理审查批准后施工。

3）严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。交底结合规程、规范标准进行，用多媒体进行技术交底。

4）安全施工措施从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，深入的危险点分析，制定重要控制环节与对策。

5）项目开工前施工负责人进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得擅自更改措施。

2、安全设施

1）严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，保证安全措施费用按计划投入，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，实施安全设施标准化。

2）施工现场的安全设施的检查和检验严格按照《电力建设安全工作规程》进行，并形成试验报告和记录。安全防护用品应按规定定期进行试验。每次使用前，必须进行外观检查。

3、高处作业

1）高处作业时，施工人员在作业过程中不得失去安全防护，在铁塔或其它高处作业转移时应用水平安全绳、速差保护器、安全带（绳）等随时进行保护。

2）避免上下交叉作业，上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。严禁高处抛扔物件行为。

3）用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。

4、起重作业

1）起重作业的机械和操作人员按国家规定全过程持证有效率达%。

2）编制起重吊装技术方案（作业指导书），经审批后于作业前进行认真的技术交底，强调安全操作技术，全面落实安全措施。

3）钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。

4）两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。

5）施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。

6）起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。

5、跨越架

1）结合现场实际，编制安全技术保证措施。

2）跨越架搭设满足《电力建设安全工作规程》和《跨越电力线架线施工规程》的要求。做到横平竖直，拉线受力适中，锚桩牢固可靠，跨越架封网可靠，防止跑线时损坏被跨越物。

3）跨越架搭设前，征得被跨越物所属单位同意。现场派专人监护。

4）跨越架按规定设置警示标志，并挂在醒目位置。

6、施工用电

1）结合实际情况在指定地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。施工安装维修或拆除临时用电工程，均由取得合格证的电工完成。

2）施工电源设施配套，符合安全设施表要求，接线整齐、美观。配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。电缆应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。

3）施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。

4）施工现场严禁用接地代替接零保护；严禁接地与接零混用。

5）开关箱应由末级分配电箱配电，开关箱内“一机一闸”，每台用电设备有自己的开关，严禁用一个开关电器直接控制两台及两台以上的用电设备。

7、焊接作业

焊工作业人员须经专业安全技术培训，考试合格，持《特种作业操作证》方准上岗独立操作。

1）为防止触电事故的发生，焊工应按规定穿戴防护工作服、防护手套和绝缘靴。每台电焊机都应设置单独的开关箱，箱中装有电源侧的和二次侧的漏电开关，防止触电事故。

2）焊接前，应先检查焊机设备和工具是否安全，如焊机接地及各接线点接触是否良好，焊接电缆绝缘外套有无破损等，以防发生触电事故。

3）遵守焊接安全规定，严禁在带压得设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。

4）各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。

8、一般危险性作业

1）挖孔桩作业时，必须使用12V行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。

2）拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业，事前负责现场安全管理人员就作业安全向作业人员作出详细说明，在作业区安全距离外围设置安全围挡及醒目的警示标志，并有专人监护。

3）基坑、陡坎、土石方开挖区、高压带电区、重点防火区设立围栏，并有明显安全警示标志，易燃易爆品单独存放。

4）当施工机械设备在外电线路附近施工时，对外电线路采取设置防护性遮栏、悬挂警告标志牌等防护设施。

9、土石方开挖

1）根据土方开挖深度、工程量的大小、交通情况，选择机械或人工挖土方案。开挖前有合理的案和防塌方措施，保证道路畅通。

2）土方开挖前，确定地下管线的埋置深度、位置，制定防护措施。土方开挖时，对相邻建(构)筑物、道路的沉降和位移情况进行观测。

3）基坑开挖时，根据地质情况确定施工方法，坑壁留有适当坡度，坡度的大小视土质特性、地下水位和挖掘深度确定。基坑内应设置积水坑，积水坑要远离坑壁，以防塌方。

4）基坑、边坡和基础桩孔边堆置各类材料的，各类施工机械距基坑、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.0m。

5）拉运土石方的车辆采取措施减少散落造成对路面的污染。

10、工程施工

1）机械设备和工器具经过检验、试验，合格后方可运到工地；使用前必须进行外观检查，并进行经常性的维护、保养，保持外观完好。

2）基础工程编制防触电、坍塌、坠落、物体打击、机械伤害、窒息的安全措施；基坑深度超过1.5m设保护围栏；特殊基础加盖空洞盖板；山区基础增设临边防护。

3）铁塔组立工程编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，重点解决水平防护和垂直防护设施的使用问题，并尽量避免高处垂直交叉作业。

4）架线工程编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，附件安装时防止导、地线坠落。

5）夏季施工做好防雷电和毒虫、毒蛇危害安全工作；雷雨天气严禁野外作业；组立铁塔时必须及时将接地线可靠连接；为防止毒虫、毒蛇的危害，现场施工人员配备防毒虫、毒蛇的药品，并制定应急预案。

11、成品、半成品保护与防止“二次污染”

1）工程开工前制订现场成品保护管理规定及具体保护方案和措施，防止“二次污染”。教育职工对成品和半成品保护意识，严禁乱拆、乱拿、乱涂和乱抹。

2）对于基础存在外观工艺缺陷，未经监理检查批准，不得进行二次抹面。

3）对铁塔、附件吊装、导地线展放等采取主动保护措施，防止造成污染和损坏。

12、现场清理整顿

1）推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、符合工艺质量验收标准的工作面。

2）现场领用的安装材料码放整齐，无乱堆乱放及堵塞通道现象。推行清理整顿“5S”活动（清理、整理、清洁、维持、素养）。

3）设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。

4）各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。

5）各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“谁干谁清，随做随清”制度，达到“一日一清，一日一净”。

6）施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和照明充足。

7）施工现场及施工区域的沟道、路面、地面无垃圾及废料，设备表面清洁。生活垃圾用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理出现场。自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。

8）施工人员不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。

9）保证施工现场道路畅通，保持场容场貌的整洁，随时清理垃圾。

10）在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志。

7.2.5生活安全与卫生

1、员工食堂与食品间设施符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。严防食物中毒。

2、食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、储物柜、餐桌、餐椅以及消灭蚊、蝇、老鼠等卫生设施。

3、宿舍建设牢固，有纱门、纱窗，夏季防蚊蝇，冬季防寒保暖。保持宿舍卫生整洁、通风、日常生活用品要放置整齐有序，应注意个人卫生，不吃不洁净的食物，不随地大小便。

4、宿舍区设立沐浴、盥洗设施，洗衣机、干燥消毒设施等。

5、宿舍定期消毒，预防各种传染性疾病，设置消灭蝇、蚊、老鼠的设施。

6、宿舍使用我公司统一配备的床、被褥、枕头、箱柜等用品，实行一灯一线，一人一床、一被褥（蚊帐），公寓化管理。宿舍由专人管理，定期检查，严格控制。

7、生活区建立阅览、电视、文化娱乐活动室，并坚持经常化的职工娱乐，活跃职工的文化生活。

7.2.6防止公害

1、施工现场垃圾渣土及时清理出现场。对于砂、水泥、土等细颗粒散体材料的运输、储存采用遮盖、密封，防止和减少飞扬。

2、禁止将有毒有害废弃物作土方回填。施工现场废水，必须经过沉淀池沉淀合格后再排放。工地茶炉采用电热水器。

3、开挖废土除部分回填外，应统一规划处置。

7.2.7环境保护

1、推行“绿色环保型”施工。尽量减少临时占地，减少植被破坏；土石方按要求堆放，做好防护坎，减少水土流失；塔基平整后，恢复植被；机动车辆不能到达的地方，采用人力、畜力运输；施工完毕后做到“工完、料尽、场地清”。

2、包装物、旧棉纱等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧。

3、开挖基坑时，事先制定合理的开挖措施，满足设计要求的情况下，尽量不降基面或少降基面，保留原有地形和自然植被，减少水土流失。

4、塔基基础施工时，砂、石、水泥等物料堆放处铺垫隔离，采取不直接落地措施。灌注桩基础场地泥浆池、堆料要合理布局，废泥浆用导管抽送到罐车上运道指定地点排放。施工产生的废油用专用固体容器保存，按环境保护要求处置，严禁随地丢弃。决不能让母亲河黄河受到污染。

7.2.8消防与警卫

1、建立健全消防、保卫网络，制定严格的管理制度，在驻地、作业点、物资站等防火部位配备足够数量的消防器材。

2、建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。

3、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。

4、开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能；驻地、物资站等布设醒目的消防紧急报警标志。

5、在山区施工，加强护林防火工作，施工道路边及施工现场设置防火警示牌，进入林区严禁携带火种，严禁吸烟。