近日，湖南省住房和城乡建设厅通报了40家相关责任主体及61名相关责任人不良行为。

部分地区打非治违工作开展不力

检查发现，益阳安化县梅城镇存在大量在建工程项目以私人联合建房名义进行房地产开发现象。开发人未依法依规办理国土、规划、施工等法定建设手续,未委托有相应资质工程监理企业进行监理，未发包给有相应资质施工单位进行施工，施工图未履行施工图审查手续，施工现场质量安全以及消防隐患突出，且未纳入县级住房城乡建设主管部门统一监管，存在重大系统性质量安全风险。

娄底冷水江市施茶社区城市棚改(杜佑新等41户联建项目)，未办理施工许可手续擅自施工至主体完工，且施工现场存在一系列重大安全隐患，主管部门未及时采取执法措施予以制止。益阳南县天驰国际车城18#栋(车管所)、张家界市丝路国际社区一期等项目也存在未取得施工许可擅自开工、违法违规行为未得到及时查处情形。

另外，还有部分乡镇污水处理设施建设项目和老旧小区改造项目未办理法定建设手续，存在违法违规施工行为。

部分质量安全监督机构监督工作不到位

在此次检查中，还发现部分质量安全监督机构日常监督工作开展不力。

常德市高新区启宏高新城一期，监督人员发现裙楼脚手架存在垮塌安全隐患，于8月26日下发隐患整改通知书后，未进一步督促落实及时消除安全隐患，导致执法检查时该重大安全隐患仍然存在。

医院整体搬迁工程和湘西州经开区湾溪社区城中村A区棚改项目,现场质量安全隐患问题突出，监督人员无监督记录。炎陵县华苑农贸商业住宅综合体二标段，已进入装饰施工阶段，重大危险源监督记录只有一次。炎陵县华苑农贸商业住宅综合体三期工程进入主体施工阶段,无一次监督记录。湘潭雨湖区的柏屹高端装备研发生产基地项目，已进入主体施工阶段，只有一次监督记录。南县学府御园项目及天驰国际车城项目,已基本完工,均无一次监督记录。

从检查情况看,大部分地区消防工程施工质量监管体系不够健全，未将消防工程施工质量纳入日常监督工作范畴。

部分企业安全生产主体责任未落实

在建工程项目中，部分企业安全生产主体责任未落实，危大工程安全管理不到位。比如深基坑、高切坡以及支模架、脚手架等危大工程管控问题突出。

医院整体搬迁工程基坑支护设计文件未进行施工图审查，未严格按相关规定进行基坑支护监测，且基坑支护目前已超过设计年限；

张家界武陵源区百溪沟棚户区改造项目高支模，未编制专项施工方案,未进行专家论证,违规进行施工；

邵阳新宁香杉湖公馆三期附着式升降脚手架，钢管扣件未进行进场验收和抽样检测,钢管壁厚与方案不符，部分钢管锈蚀严重，防坠装置与提升设备设置在同一个附墙支承结构上，防坠附墙支座位于悬挑构件上未经原设计单位计算复核，安全隐患较多。

部分项目对建筑起重机械设备的维护、保养、检查不到位,安全隐患多。如株洲炎陵县花苑农贸商业住宅综合体二标段5#楼施工升降机，存在防坠安全器超期使用、第21层位置导轨架左侧两颗连接螺栓完全脱落、导轨架连接失效、楼层安全门缺失损坏严重、防松绳装置变形失效、超载保护装置失效、导向轮及导轨变形、司机下班未关闭电源及上锁、升降机安装方案与现场不符等一系列安全隐患，现场无法提供月检维保记录；

怀化高新区年产18万吨乳猪奶粉及高效生物饲料项目,塔吊附着超长未提供专项方案，附着撑杆立销开口销使用钢筋代替，框梁连接螺栓无防松措施,标准节中间水平杆锈蚀严重,附着以上标准节连接螺栓松动，塔机零位保护失压保护失效，未提供使用登记证、塔机检测报告、基础验收表、安装告知表等,存在一系列安全隐患。

常德市奥园·誉景湾一期、永州祁阳金沙湾三期建安工程、岳阳临湘剑桥郡住宅小区一期等项目起重设备也存在较多安全隐患。

此外，在建工程项目还存在工程质量管理不到位，消防安全意识不强，安全生产和质量管理标准化考评工作未严格按规定开展，建筑工人实名制和农民工工资保障制度未严格落实，施工扬尘污染治理措施落实不到位等问题。

从检查情况看，各地狠抓危大工程管控和工程质量常见问题治理，严控建筑施工扬尘，全面推行建筑工人实名制，统筹推进建筑管理各项工作，农名工工资支付得到进一步保障，在建工程质量和安全生产总体平稳可控。

下一步，湖南省住房和城乡建设厅还将继续抓好突出问题整改工作，严厉打击非法违法建设行为，狠抓危险性较大的分部分项工程安全管理，紧抓下阶段建筑施工安全生产工作。

来源

潇湘晨报

编辑

官铭