1目的

1.1为了加强对承包商的安全管理，保障外来承包商施工人员的人身安全，保证施工工程顺利进行和公司安全生产，制定本制度。

1.2本制度所指外来施工人员是指在公司的新建、改建、扩建、技改、大修及日常维修等项目中，进入本公司的属于承包商的施工人员。

1.3坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

2资质审查

2.1按照“谁主管、谁负责”的原则，由生产部督促施工单位提供真实有效的资质证件，安环部对施工单位资质（包括对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件）进行初步审核（初审），由副总经理进行复审（审核），总经理最终决定（审批）。

2.1.1确认承包商施工能力和施工范围。

2.1.2确认承包商的施工管理能力和队伍素质。

2.1.3确认承包商的安全保证体系和安全措施。

2.1.4审查承包商施工和安全经历。

2.1.5审查承包商安全负责人和现场安全管理人员所持的上岗证件。

2.1.6审查承包商的特种作业人员所持的特种作业证件。

2.2公司和承包商要按有关规定签订合同书和安全管理协议。安全管理协议应包括以下内容：

2.2.1承包商必须遵守公司有关安全的规章、制度和规定，服从公司的安全监督管理。

2.2.2承包商要根据国家和公司的法令、制度和规定要求，组织承担施工作业的人员进行安全教育培训。

2.2.3承包商要根据企业制度的规定，为施工作业人员提供合乎标准的劳保用具。

2.2.4承包商要制定确保工程项目安全的施工方案、安全作业规程和应急预案，并交公司安环部初审、副总经理审核、总经理审批，经批准后方可进入项目施工作业。

2.2.5承包商应根据施施工方案、安全作业规程和应急预案配齐所需的工器具、劳动防护用品、应急器材等，并登记造册交公司安环部备查。

2.3承包商在施工作业前，必须做到：

2.3.1健立建全施工现场的安全管理网络，明确现场安全管理人员和联系人，并佩戴明显标志。

2.3.2落实施工方案、安全作业规程和应急预案，定人员、定安全措施、定检查制度，并认真执行。

2.3.3承包商要对所属施工人员进行与项目相对应的安全培训考核，考核合格人员方可进入项目施工，并应与项目施工人员签订安全生产责任书。

2.3.4承包商应为进入项目施工人员购买工伤保险。

2.4对单项工程施工队伍，进入公司实行每个工程均资质审查的原则；对长期在公司从事维修的施工队伍，原则上实行每年年初资质审查一次的原则。

2.5对施工过程中，不执行国家及公司有关安全管理规章及规定，拒绝服从公司施工管理人员的管理，对相关管理部门提出的安全隐患不整改或整改不力，及在施工过程中出现重大责任事故的队伍，不得再次进入公司承揽工程。

3管理组织

3.1对外来施工人员实行“谁用谁负责”的管理原则。

3.2公司安环部对外来施工人员进行入厂安全教育并考核合格后，对合格人员发放“入厂证”，允许其在公司内从事项目施工作业。

3.3承包商对其施工人员的安全负全责，保证施工人员及施工现场的安全，施工过程中出现的人身、设备等安全事故，由承包商负全面责任。

4安全责任制

4.1建立施工所在部门、承包商安全责任制，明确分工，责任到人。

4.1.1施工所在部门的安全职责：负责本部门在施工现场的设备、设施的安全管理；负责本部门操作人员在施工区域的操作安全，做到“四不伤害”；负责外来施工人员进入施工现场前的安全教育工作；负责检查交叉作业点的安全；办理各项施工作业手续。

4.1.2承包商的安全职责：负责建立承包商内部负责人、安全员、监护人员、施工人员等各级人员安全责任制；负责制定工程施工方案、安全作业规程和应急预案，并组织落实执行；组织本单位施工人员学习公司的各项安全规章制度及要求，维护管理好本单位及公司提供的设备和设施，杜绝发生安全事故；负责编写事故应急预案，并组织施工人员进行预案演练，达到处理迅速、到位、及时，加强事故预防工作。

4.1.4安环部的安全职责：负责整个工程的安全监督检查工作。配合相关部门做好安全工作。

5安全教育

5.1入厂前的安全教育：施工方进厂前需经安环部进行公司级安全教育，考试合格，方可允许进入作业现场。

5.2进入施工现场前的安全教育：必须经施工所在部门负责人根据施工作业地点、内容，有针对性地进行安全交底，明确安全管理和联络人员，按公司的各项安全管理规定进行施工作业。

5.3日常安全教育：施工期较长，承包商应安排专人每月定期进行安全教育，强化安全意识。每周组织召开安全生产会议，每天作业前班组应进行班前安全会议。

6施工过程中的安全管理

6.1承包商进入公司施工作业，要严格执行公司的各项安全卫生管理制度，包括：

6.1.1施工人员进入施工作业现场，严禁携带烟火、易燃易爆、有毒有害危险品等入厂。

6.1.2进入作业现场的施工人员，必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽及工作要求的劳保护品。

6.1.3严格按照要求进行动火、设备内、高处、动土、吊装等作业的操作。

6.2承包商必须做到文明施工，应做到：

6.2.1施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。

6.2.2严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。

6.2.3高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，不得将地线裸露搭在设备或框架上。

6.2.4承包商的各类工器具必须符合国家有关标准及规定。

7违章违纪管理

7.1施工过程中施工人员被发现违章动火、个人防护不到位、使用工具不安全、交叉作业无保护措施、带烟火进入厂区等违章行为，按公司有关制度给予警告或相应的经济处罚。

7.2严重违章违纪，威胁公司安全生产，有可能造成人员伤亡或可能造成财产损失的违章人员，一经发现立即清除出施工现场。

7.3由于外来承包商原因造成本公司的人员伤害、设备和财产损失的，由承包商承担责任并赔偿损失。

8除本制度规定外，外来施工队伍和人员在施工中还要严格遵守国家及行业有关安全规范和专业施工安全操作规程。

9承包商的评价、续用

9.1由项目所在部门、安环部门及其他相关部门对承包商的资质、安全管理、施工过程、施工成果等方面作出评价，汇总后由副总经理做出是否续用评价，报总经理审批。

9.2承包商评价材造由安环部存档。

附：1.管理协议2.承包商档案3.承包商安全交底记录4.安全评价表5.续用评价表6.资格预审表7.承包商资料8.对承包商的安全检查及隐患整改情况记录表9.施工方案10.施工安全日志

附件1：承包商安全管理协议书

双方的义务

甲方：淄博正拓气体有限公司

1、有权审核服务合同所涉及设备、人员的资质和证件；对乙方施工作业人员传达有关安全管理规定，进行安全教育，协助办理有关手续。

2、有权监督乙方遵守安全生产法律法规和本公司各项安全规章制度，对违章行为有权责令限期整改或停止作业，追究乙方的违约责任。

3、有权对乙方施工方案及安全防护措施进行监督审查，监督指导乙方施工作业中的安全管理。

4、依据《淄博正拓气有限公司承包商安全管理制度》和其它安全管理规定中的有关条款执行监督管理和违章违规处理。

乙方：

1、严格执行甲方的各项安全管理制度和规定，如实提供相关资质、证件及施工人员名单，自觉主动接受安全教育，在施工前办理好有关手续。

2、严格遵守《淄博正拓气有限公司承包商安全管理制度》及其它安全规定、制度，进入公司要佩戴《临时出入证》等相关证件或其它手续。

3、严禁违章违规、冒险作业，进入施工现场要穿戴好劳保护品，严格各种作业票证的办理手续，并落实相关安全防护措施。

4、自觉接受甲方的安全监管，服从管理，出现违规违章自愿接受甲方的处理。

双方的责任

1、由于甲方管理或失误造成乙方人员受到伤害或财产损失构成事故的，由甲方按照《淄博正拓气有限公司事故管理制度》和其它安全规定，与乙方协商处理。

2、乙方人员违反甲方有关安全管理规定和制度，造成经济损失的，从乙方的工程款中扣除。

3、乙方人员违反甲方有关安全管理规定和制度，造成事故的，一切后果由乙方承担并负责处理；若事故给甲方造成人员伤亡和财产损失的，乙方要承担责任并赔偿全部损失。

4、乙方（承包商）发生事故的处理：

在施工作业中发生事故或造成自身伤害的，根据《淄博正拓气有限公司事故管理制度》、《淄博正拓气有限公司承包商安全管理制度》和其它规定，由承包商调查处理，并抄送公司安全管理部门，淄博正拓气有限公司不负任何责任；承包商在公司内施工作业过程中，因发生事故造成甲方公司人员伤亡或财产损失的，承包商承担全部责任并赔偿经济损失。

甲方：安全管理部门（盖章）负责人：

乙方：负责人：联系

外来人员入厂禁烟、禁火管理制度

厂区内严禁吸烟一直是化工企业的日常管理规范，一项管理规定、制度。为加强外来人员的入厂管理，保障安全生产，制定本规定。

一、进入厂区严禁吸烟和未经批准的动火作业，违者每人次罚款元至元，诱发事故的，当事人或承包商承担全部责任和经济损失。

二、外来人员严禁将香烟、打火机、火柴等带入公司厂区内，携带人员可在进门时交门卫保管，出门时再取走，违者一经发现，每人次罚款元。

三、为便于公司管理，避免造成误会，禁止外来车辆或人员，将车内及随身携带的烟头等杂物作为垃圾弃于厂内、作业现场或者是公司道路，违者每人次罚款元。

四、严禁在防爆场所，使用铁器敲打物件或拨打手机。

五、按照有关规定，动火作业前，必须落实确认各项安全措施，并配置必要的灭火器材或救援器材。

六、作业现场，应按规定设置醒目的警示标识或其它隔离措施。

七、外来人员进厂后，必须遵守公司各项规章制度，服从管理，未经允许，禁止私自到处拍照或参观。

八、遵守公司其它有关规定。

九、公司任何部门或人员，都具有对外来人员或车辆监督管理的权利和义务，突出查烟、携带打火机、制止吸烟等违规行为。

承包商对淄博正拓气有限公司安全承诺书

为保证淄博正拓气有限公司安全生产，保障职工和施工人员的人身安全、保护环境、保证职工身体健康，我方郑重承诺：

1、营业能力、经营范围和进入公司施工资质的合法性符合国家的有关规定和要求，施工队伍素质、技术水平和施工管理能力满足工程需要。

2、自觉主动接受公司安全教育培训，作业人员持证上岗，不违章作业。

3、认真执行安全生产法律、法规和淄博正拓气有限公司安全生产规章制度及其它规定，自愿接受安全监督和管理。

4、严格执行化工企业《生产厂区十四个不准》、《动火作业的六大禁令》、《进入容器、设备的八个必须》等。

5、坚决做到不违章指挥、不违章作业、不野蛮施工、不冒险作业；做到“三不伤害”，即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，杜绝各类事故的发生。

6、施工检修机具符合安全要求，按规定着装，做到防护用品齐全。

7、不携带香烟、打火机等火种进入公司，坚决不在公司内吸烟。

8、进入公司内的机动车辆，严格执行公司门卫制度，戴好防火帽，办理行车手续，按指定路线行驶，服从管理。

9、发生人身伤亡、着火等各类事故时，立即上报淄博正拓气有限公司施工管理部门和安全管理部门。

10、如违反国家相关安全法律法规及淄博正拓气有限公司安全管理规定、制度，自愿接受处罚，造成事故的，依法承担相应责任。

承诺单位责任人：

承诺日期：年月日